Содержание

Установка опор ЛЭП – правила и технические требования

Опоры ЛЭП являют собой сооружение для удерживания проводов и определяется, как один из основных конструктивных элементов линий электропередач. Их правильная установка – это залог их длительной и безопасной эксплуатации, а также бесперебойного снабжения потребителей электричеством.

Этап проектирования

Существуют определенные правила установки столбов для электричества, первым этапом которой является проектирование. Учитываются все технические требования и сопутствующие факторы – тип опор, преимущества или недостатки грунта и специфика ландшафта местности в населенных пунктах, расстояние от жилья и прочие особенности.

Проектная часть оказывает важное значение на дальнейшие монтажные работы и в значительной мере предопределяет финансовые издержки. Так, например, необходимо выбрать тип столбов для электричества. Ведь правила установки деревянных опор ЛЭП имеют отличительные особенности от железобетонных столбов.

Проводиться также расчет параметров для закладки фундамента, на котором будут проводиться монтаж опор.

Немаловажное значение имеет техническое оснащение монтажных работ, так как монтаж столбов для воздушных линий электропередач – процесс сложный. Требуется специализированная техника – для транспортировки конструкции на объект, перемещение и подъем опор, буровые механизмы и прочие механизированные устройства, обеспечивающие точность установки на всех этапах монтажных работ.

Процесс сборки и расчет расстояния

Процесс сборки и установки опорных сооружений, состоит из нескольких этапов:

  • выкладка стоек и одиночных элементов;
  • сбора столбов;
  • установка опоры в позицию, определённую проектом;
  • контрольная проверка всех расстояний и положений под технические требования;
  • закрепление опор.

Выкладку опор по стандартам проводят вдоль оси воздушных линий. Случаются исключения, когда требования диктуются ландшафтом местности, тогда при вертикальном подъеме опоры, первоначальную выкладку выполняют в положении поперек оси следования трассы воздушных линий электропередач.

Если установку проводят на косогорах, то выкладку опор проводят вдоль оси линий электропередач, так чтобы траверсы при подъеме были направлены на косогор. Для монтажа столбов ЛЭП, которые пересекаются с железнодорожным полотном или автомобильными трассами, а также водоемами, оврагами и сетями связи, выкладку осуществляют вдоль воздушных линий так, чтобы траверсы и тросостойки были направлены в сторону пересеченных объектов на местности. Расстояние между центральной точкой опоры и до точки пересечения с объектом, регламентировано не менее, чем 1,5 м от высоты столба.

Какое расстояние между опорами ЛЭП и объектом должно быть – высчитывается в каждом заданном случае. Очень важно в процессе установки учитывать также технические требования и дистанцию от подземного газопровода до опоры ЛЭП.

Регламентируют правила установки, и монтаж опор в частном секторе. Тогда учитываются плюсы и минусы не только местности, но и безопасное расстояние между столбами ЛЭП и жилыми объектами. Так, проводиться расчет расстояния до забора для проведения, например, электричества на даче.

Когда все расчетные и подготовительные работы окончены, можно приступать к закладке опор в фундамент. Однако, если контрольная проверка показала наличие отдельных элементов или самих опор с дефектами или повреждениями, то запрещено продолжать работы по установке столбов для линий электропередач, до полной замены опоры или устранения повреждений. От этого будет, в первую очередь, зависеть безопасность рабочего персонала и случайных людей.

Классификация по назначению

Различают несколько видов столбов ЛЭП, которые также определяют их установку на заданной местности:

  • промежуточные опоры – предназначены для монтажа на прямых трассах линий электропередач. Они поддерживают троса и провода и выдерживают определённую заданную нагрузку;
  • опоры с анкерным креплением проводов – отличаются крепкой конструкцией, которая преимущественна для применения в условиях пересечения воздушными линиями разных инженерных сооружений;
  • столбы угловые – установка данного вида опор осуществляется на объектах с поворотами на заданной трассе. Если угол поворота имеет небольшой градус (до 300), то применяют промежуточные угловые опоры, в ином случае используют столбы с анкерным креплением, которые выдерживают более жесткие нагрузки;
  • концевые столбы – это опоры с анкерным креплением, которые отличаются от обычных, способностью выдержать односторонне нагрузку при натяжении проводов. Устанавливают данный вид опор в конце линии электропередачи.

Существуют также разновидности опор ЛЭП со своей спецификой:

  • транспозиционные – применяют для изменения позиций проводов на воздушной трассе;
  • перекрестные – используют там, где пересекаются две и более линий электропередач;
  • столбы для ответвления – когда необходимо отвести ветку от общей магистральной линии;
  • противоветровые – используют при соответствующих погодных условиях местности, где выполняется установка, обладают более усиленными конструкциями.

Подключение электроэнергии к дому. Кто должен ставить столбы, если ЛЭП находится лишь через две улицы? – ЭнергоВОПРОС.ру : Подключение к электросетям – Задай свой ЭнергоВОПРОС – Свет – Вопрос-ответ

Я бы советовал вам поступить следующим образом.

1. обратиться в администрацию, либо правление и узнать юридический статус поселения в котором находится ваш дом — СНТ или населенный пункт.

2. Если это СНТ — то заключать договор на электроснабжение с СНТ, так как сетевая организация поставляет электроэнергию не вашему домику,а всем у СНТ.

3. Если ваш дом находится в населенном пункте, то узнать у Администрации о владельце электросетевого хозяйства. Именно Администрация согласовывает прохождение сетей по своим территориям и прекрасно знает, кому принадлежать сети.

4. Обратиться в сетевую компанию, указанную администрацией, с заявлением о технологическом присоединении вашего дома к их сетям.

Обязательно обратил бы внимание на постановление правительства N 861 от 27 декабря 2004 г.

Особенно на ч I. «Общие положения» п.5,6,8, в которых указано что не потребитель должен разбираться кто и как доставит ему электроэнергию, а сетевая организация должна определить каким способом она будет поставлять энергию.

5. Обращаю ваше внимание на то, что сетевая организация должна проложить линию до вашего участка. Стоимость данных работ — 550 р.

6. Обращаю ваше внимание на то, что подключение вашего дома к подведенной линии выполняете вы. И стоимость этого подключения стоит от 40 т.р (минимум) и выше. Это сразу, чтобы вы реально расссчитывали свои затраты, а то многие думают, что за 550 р им проведут электричество. Это не так.

7. Стоит обратить внимание на то, что многие сетевые организации создают сервисные компании, которые подключают быстро (без бюрократии, созжданной ими самими для отбития конкурентов) за двойную цену. Отмечу, что это самый легкий, быстрый и гарантированный способ подключиться.

Пример. Ленэнерго (Санкт-Петербург и Ленинградская область)

http://tp. lenserv.ru/service/other/3/

http://tp.lenserv.ru/service/other/2/

8. Можете обратиться в частные компании. Стоимость будет дешевле (у каждого своя — какую найдете), но сроки подключения возрастут.

Если будет выполнять сетевая организация, то электричество в вашем доме может появиться через 1 месяц. Если частная, то минимум через 6 месяцев, поскольку сетевая организация будет прогонять вас и частную компанию через все круги бюрократии. А за сколько преодолевается бюрократия в России — зависит от каждого конкретного случая.

9. Обращаю внимание, что сетевые организации не заинтересованы в подключении вашего дома (для них это мелочи), поэтому вам могут хамить, грубить и плевать на ваши права и на законы РФ. так что прежде чем обращаться в сетевую компанию советую прочесть

постановление правительства N 861 от 27 декабря 2004 г. части I,II. Если вы освоите данный материал и будете отстаивать свои права, то подключение значительно упростится.

10. При нарушении прав вы должны быть готовы обращаться в УФАС, суд, поскольку сетевые компании являются монополистами, то отстаивать свои права самостоятельно довольно проблематично.

Нормы расстояний от построек и насаждений до забора и проезжей части 2020

При высадке на своём участке деревьев и насаждений нужно придерживаться требуемого расстояния от деревьев до забора. Поэтому перед посадкой следует ознакомиться с рекомендациями СНиП. Изучение требуемого расстояния от забора до деревьев нужно для того, чтоб предотвратить неприятные последствия роста высоких и ветвистых растений. Спустя несколько лет, когда саженцы вырастут, они могут причинить неудобства соседям, повредить коммуникации.

Требования СНиП, которых нужно придерживаться:

Следование требуемому расстоянию от забора до деревьев, указанных в СНиП – это не установленные законы, а рекомендации для правильного оформления участка. Каждая придомовая территория имеет свою площадь и особенности, поэтому четких правил быть не может, при этом придерживаться удаленности необходимо по серьёзным причинам.

Отличий между требуемым расстоянием деревьев от забора в индивидуальном секторе и загородном участке нет, если это территория под ИЖС. Рекомендации для всех общие, но их необходимо придерживаться из соображений безопасности.

 

 

До соседского забора:

Нормы расстояния высаженных деревьев до соседского забора зависят от высоты будущего растения. СНиП имеет следующие нормы расстояний деревьев до забора соседа:

  • Растения со стволом выше 15 метров необходимо сажать на расстоянии четырех метров. В эту категорию входят: хвойные, берёза, дуб.
  • Среднерослые насаждения со стволом до 10 метров нужно сажать в двух метрах от соседской изгороди. В данную группу включены плодовые виды.
  • Растения невысокого роста – это кусты и маленькие плодовые деревья. Их нужно высаживать на расстоянии минимум одного метра от забора соседей.
Важно! Кроме законодательных рекомендаций нудно учитывать отношения с соседями. Расстояние от дерева до забора может быть любым, главное, чтобы свисающие ветки, плоды и падающая листва на соседский участок не стала причиной конфликта.

Поэтому, чтоб избежать разногласий, нужно следовать правилам посадки деревьев и кустарников. Либо придерживаться интервала приблизительно в три метра.

 

До проезжей части:

Нормы высадки деревьев перед забором и внутри участка от проезжей части обусловлены следующими факторами:

  • расстояние необходимо соблюдать, чтоб подросшие растение не деформировало ограждение;
  • даже невысокие деревья вдоль забора могут иметь большую корневую систему, которая повредить дорожное полотно;
  • большие ветки препятствуют обзору на трассе и ухудшают видимость;
  • близкое расположение к дороге в неположенных участках осложняет проезд транспортных средств.

Поэтому следует учитывать на сколько близко от забора и дороги должны расти деревья. Возле проезжей части саженцы можно расположить не менее чем в двух метрах, кусты от одного метра. 

Вблизи коммуникаций:

Действуют следующие правила:

  • От водопроводных, канализации, теплопроводных и газопроводных коммуникации для посадки зелёных насаждений следует придерживаться расстояния от 2 метров. Для кустарников допускается удаленность в 1 метр.
  • От кабеля связи для высокорастущих нужно придерживаться 2 метров, кустов – 70 сантиметров.
  • До столбов линии электропередач – 1,5 метра, для любых насаждений.

Также при высадке нудно соблюдать вид растения. Если выбор пал на ясень, либо акацию, вблизи четырех метров от них ничего не должно располагаться, так как они имеют достаточно развитую корневую систему.

Между постройками:

Дистанция между растениями и деревянными стенами жилой пристройки, гаража, забора должна составлять не меньше пяти метров. Расстояние нужно отсчитывать от столба. Если растения высаживают для создания тени, нужно выбирать виды с разветвленной кроной, либо кустарники. Если выбор пал на последние, расстояние между столбами забора, либо постройки к дереву сокращается на полтора метра.

Также есть рекомендации относительно размещения насаждений к основанию стен. От ствола насаждения нужно соблюдать метраж в 3 м, кустарников – один. Фундамент при несоблюдении дистанции может повредить корневая система.

Важно! Требования для садоводов в разных товариществах могут отличаться, поэтому нужно уточнить все правила в местных органах.

  Зачем нужны нормы посадки деревьев от забора:

Правила с требуемыми расстояниями деревьев и кустарниками от забора нужны из соображений безопасности. Насаждения не всегда используются в декоративных целях. Это могут быть крупные плодовые растения с пышными кронами. Такие растения имеют большую корневую систему, ветки могут нависать над чужой территорией и мешать соседям. Корни могут затруднять проведение земляных работ, а так же могут  повредить коммуникации. До сохранения целостности участка и разработаны данные нормы. Расстояние деревянной пристройки до изгороди с растениями нужно соблюдать, чтоб корни не повредили фундамент пристроенного объекта.

Особенности установки ограждений в ТСН

Также нужно отметить правила построек на участке, на сколько метров нужно отдалиться. От соседей следует ограждаться прозрачной сеткой, высотой до полутора метров. Для этого подойдёт сетка, штакетник или пластиковое ограждение.

Определяйте правильно места посадки насаждений и установки дачных сооружений, а мы с радостью их изготовим и установим “под ключ”!

Microsoft Word — Wireline manual.doc x-default

%PDF-1.4 % 52 0 объект > эндообъект 80 0 объект >поток приложение/pdf2014-01-02T10:44:03.831-06:00

  • tpitzen
  • Microsoft Word – Wireline manual.doc
  • х-по умолчанию
  • 2007-09-10T13:09:19-05:002007-09-10T13:09:19-05:002007-09-10T13:07:06-05:00PScript5.dll Версия 5.2tpitzenPScript5.dll Версия 5.22007-09-10T13 :09:19.195ZMicrosoft Word – Wireline manual.docAcrobat Distiller 6.0.1 (Windows)2007-09-10T13:07:06.195ZAcrobat Distiller 6.0.1 (Windows)uuid:73b70622-1ef1-478c-a978-0aeadc7c16c7uuid:b3a8a209-8ba4-4d98-8210-27eb45b4cf5b конечный поток эндообъект 44 0 объект > эндообъект 46 0 объект > эндообъект 47 0 объект > эндообъект 48 0 объект > эндообъект 31 0 объект > эндообъект 33 0 объект >поток HlI0st5^” Χ8%NHb;ʧgl9,͸>|pr7U 2_qQ[Т ч~. :7@m~4vB

    Права собственника и льготы на электроэнергию | Справочник по дому

    Тони Герра Обновлено 15 декабря 2018 г.

    Когда вы покупаете дом и связанную с ним землю, ваше право собственности может включать сервитут, который дает кому-то другому право пересекать или получать доступ к нему для определенной цели. Сервитут, которым владеет поставщик электроэнергии, позволяет ему устанавливать и обслуживать электроэнергетическое оборудование на вашей земле. Сервитут дает электроэнергетической компании право использовать имущество только для этой конкретной цели.

    Домовладельцы и сервитуты

    Через территорию многих домовладельцев проходят подземные или воздушные линии электропередачи. Всем типам коммунальных предприятий предоставляются сервитуты на земли, над которыми или под которыми проходят их линии. Ваша электроэнергетическая компания, например, обычно имеет сервитут на использование части вашей земли, на которой расположены ее башни и линии. Однако владелец сервитута не владеет землей.

    Права собственника

    Как владелец собственности, на которой находится сервитут, вы имеете право на разумное использование земли, над которой проходит сервитут, но вы не можете неправомерно или необоснованно вмешиваться в права держателя сервитута использовать его сервитут.Кроме того, вы по-прежнему несете ответственность за уплату налога на имущество, на которое распространяется сервитут.

    Строительные конструкции

    Обычно вы не можете построить постоянное строение там, где проходит сервитут, даже если земля ваша. Например, если вы строите постоянный гараж на земле, используемой коммунальным предприятием, вы можете вмешиваться в права использования владельца сервитута. Электрические и другие коммунальные предприятия часто строят капитальные постройки на своих сервитутах. Если вы думаете о строительстве сооружения на сервитуте коммунального предприятия, вам может потребоваться разрешение держателя сервитута.

    Истечение срока действия сервитутов

    Если на вашу собственность действует сервитут, это должно быть указано в истории прав собственности. Сервитуты, например, для коммунальных предприятий, обычно не имеют срока действия. Большинство сервитутов, и особенно сервитутов коммунальных служб, «привязаны к земле». Сервитут, который действует вместе с землей, автоматически остается в силе, даже когда право собственности на землю переходит из рук в руки. Новый владелец имущества с сервитутом электрической компании также должен соблюдать права пользования и привилегии, которыми обладает владелец сервитута.

    Новая политика Мексики влияет на сектор электроэнергетики | Глобальная юридическая фирма

    Министерство энергетики Мексики ( Secretaría de Energía или SENER) 16 мая изменило правила эксплуатации мексиканской энергосистемы в ущерб частным производителям электроэнергии, в частности проектам ветровой и солнечной энергетики.

    Новые правила призваны сохранить надежность, безопасность и непрерывность сети. Этим последним действием SENER устранил любые сомнения в том, что политика энергетического сектора в Мексике определяется государственной коммунальной компанией и доминирующим игроком на рынке CFE ( Comisión Federal de Electricidad ), а не разумными и конкурентными принципами политики, закрепленными в Мексиканский закон.

    Новые правила можно проследить до «списка пожеланий» от CFE к SENER и мексиканскому энергетическому регулятору, Comisión Regladora de Energía или CRE, который просочился в декабре 2019 года. В рамках списка пожеланий CFE попросил SENER и CRE ограничить объединение новых проектов по возобновляемым источникам энергии для защиты сети, уделение первоочередного внимания диспетчеризации электростанций CFE и повышение роли CFE в планировании национальной сети.

    Новая политика реализует список пожеланий и соответствует постановлению SENER от октября 2019 года, изменяющему, кто имеет право на получение сертификатов чистой энергии для производства возобновляемой энергии. (Более раннее освещение см. в разделе «Мексика CEL управляет рынком» в выпуске Project Finance NewsWire за декабрь 2019 г.)

    Политика налагает препятствия на выдачу новых разрешений на производство электроэнергии и дополнительные ограничения для новых ветряных и солнечных электростанций, а также усиливает роль SENER, CENACE ( Centro Nacional de Control de Energía ) — независимого сетевого оператора — и CFE при планировании и эксплуатации сети. Это позволяет CFE предлагать SENER, а SENER определять «стратегические проекты», которые необходимы для соблюдения энергетической политики правительства и которые будут иметь приоритет для присоединения к сети.Ожидается, что SENER будет отдавать предпочтение объединению электростанций CFE, а не частных.

    Новые правила сети соответствуют недавним усилиям CENACE по отсрочке подключения новых ветряных и солнечных электростанций к сети якобы для сохранения безопасности и надежности сети в условиях падения спроса на электроэнергию, вызванного COVID-19. пандемия. Эти меры подверглись резкой критике со стороны Федеральной комиссии по конкуренции ( Comisión Federal de Competencia Económica или COFECE.(Для более раннего освещения см. «Мексиканская организация ISO препятствует коммерческой эксплуатации ветровых и солнечных проектов».) Подтекст политики SENER заключается в том, что перебои в работе ветряных и солнечных электростанций дестабилизируют энергосистему.

    В отличие от резолюции CENACE, которая должна действовать только во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, введенной правительством Мексики из-за пандемии COVID-19, последствия новой политики SENER являются постоянными и представляют собой изменение в законе.

    Последствия

    Новая политика SENER нарушает несколько конституционных принципов и законов.

    Начнем с того, что публикация политики, вероятно, нарушает законы о надлежащей правовой процедуре и общественных консультациях. Мексиканский закон предусматривает длительный процесс консультаций с общественностью, позволяющий потенциальным заинтересованным сторонам прокомментировать предлагаемые правила. Процессом консультаций занимается Национальная комиссия по совершенствованию регулирования ( Comisión Nacional de Mejora Regulatoria или CONAMER), и закон требует проведения оценки регулирующего воздействия, когда нормативные акты затрагивают отрасль. Однако SENER поспешила опубликовать политику в Федеральном реестре (Diario Oficial de la Federación), утверждая, что эти меры были срочно необходимы из-за падения спроса на электроэнергию из-за пандемии COVID-19.Тем не менее, в политике не упоминается пандемия COVID-19.

    CONAMER изначально заблокировал публикацию в ускоренном порядке. Уже собрано несколько комментариев к первоначальному проекту политики. Однако под политическим давлением он ускорил процесс консультаций и принял необоснованную резолюцию, объясняющую, почему политика была исключена из исследования регулирующего воздействия, и разрешил ее публикацию. Глава CONAMER подал в отставку за несколько минут до публикации.

    Принятие политики потенциально нарушает конституционные принципы разделения властей и положение о верховенстве власти. Постановления и политика, издаваемые административными органами, не могут противоречить законам, принятым Конгрессом Мексики. Эта политика противоречит нескольким основным принципам, закрепленным в Законе об электроэнергетике ( Ley de la Industria Eléctrica или LIE) и вспомогательных правилах. Части политики должны были быть приняты в виде поправок к закону, требующих одобрения Конгресса.

    Политика пересекается с действующими законами, регулирующими мексиканский энергетический сектор и рынок электроэнергии.Он расширяет полномочия SENER, CENACE, CRE и CFE в соответствии с Законом об электроэнергетике и дополнительными положениями. Дискреционное осуществление новых полномочий CENACE, CFE и SENER может нарушать правила открытого доступа и свободной конкуренции.

    SENER свободно толкует принципы недискриминации и открытого доступа в Законе об электроэнергетике. Он отдает приоритет надежности сети по сравнению с другими основными принципами открытых и конкурентных рынков электроэнергии, которые были подчеркнуты в заключении, опубликованном Федеральной комиссией по конкуренции Мексики 6 мая. (Для более раннего освещения см. «Уполномоченный по вопросам конкуренции Мексики критикует действия против ветряных и солнечных проектов».)

    Новая политика предъявляет новое требование к разработчикам по получению разрешения на генерацию. Разработчики должны будут запросить технико-экономическое обоснование присоединения от CENACE, прежде чем подавать заявку на получение разрешения на генерацию от CRE. Это новое требование является дополнением к исследованиям присоединения, которые CENACE должен провести, чтобы определить, какие обновления необходимы для подключения проекта к сети.Это явная попытка установить препятствия на пути объединения частных энергетических проектов.

    Технико-экономическое обоснование присоединения будет дано — или нет — на основе расплывчатых концепций и конкретных условий в каждом регионе сети, включая потребность в энергии, перегрузку сети, требования надежности, технические ограничения, возникающие в результате установки ветряных и солнечных электростанций. , климатические условия, размещение ветряных и солнечных электростанций и вытеснение традиционных электростанций возобновляемыми технологиями.Ни новая политика, ни действующий закон не дают определения ни одному из этих понятий. В политике прямо упоминается, что CENACE может отклонять запросы на присоединение на основе таких концепций, не нарушая правил открытого доступа. Существующий закон обычно требует присоединения электростанций к сети в порядке очереди. Дискреционная возможность отдавать предпочтение взаимосвязи одних электростанций по сравнению с другими на основе типа технологии и таких открытых концепций нарушает саму суть правил открытого доступа.

    Присоединение ветряных и солнечных электростанций с действующими соглашениями о присоединении не будет затронуто этими дополнительными требованиями.

    CENACE вместе с поставщиками и дистрибьюторами электроэнергии, включая CFE, подготовит национальные планы расширения и модернизации сети. Текущий закон уже предоставил им право голоса в этом, но новая политика расширяет сферу применения. В новых правилах говорится, что CENACE и CFE могут устанавливать ограничения на включение проектов ветровой, солнечной и распределенной генерации по регионам в любые будущие планы сети.Таким образом, CFE будет играть более активную роль в процессе подключения электростанций своих конкурентов, нарушая существующие законы о свободной конкуренции.
    Новая политика SENER предлагает более строгие правила, которые позволят отменять разрешения на производство и соглашения о присоединении, если проекты отстают от графика. На практике сроки строительства и коммерческой эксплуатации часто задерживаются из-за обстоятельств, не зависящих от производителей, включая задержки присоединения, вызванные CFE в качестве поставщика передачи и CENACE в качестве ISO, а также задержки разрешений и социальные конфликты.Неясно, могут ли разрешения на новую генерацию и соглашения о присоединении продлеваться более одного раза в результате подобных событий, которые обычно квалифицируются как форс-мажор.

    Политика SENER также усложняет продление сроков разрешений на производство. Если CRE санкционирует передачу, переуступку или залог разрешения на производство, то владельцу разрешения не будет разрешено продлевать сроки строительства и коммерческой эксплуатации. Это создаст дополнительные опасения для покупателей и кредиторов энергетических проектов.

    Новая политика разрешает новые вспомогательные услуги для сохранения надежности и безопасности сети, такие как «резервная мощность для изменчивости прерывистых возобновляемых электростанций». Ожидается, что эти услуги будут предоставляться обычными электростанциями, скорее всего, CFE. Новые правила объясняют, как будут оплачиваться услуги. Хотя затраты на вспомогательные услуги, как правило, распределяются между всеми участниками рынка, новая политика предполагает, что возобновляемые производители, чьи станции создают потребность в этих конкретных вспомогательных услугах, в конечном итоге будут нести расходы.
    Солнечные и ветровые проекты больше не будут начисляться за мощность (potencia), рыночный продукт, который генераторы получают в зависимости от доступности в течение 100 критических часов сети. Это изменение повлияет на обязательства, приобретаемые ветровыми и солнечными проектами, которые заключили соглашения о покупке электроэнергии, в том числе о продаже мощности покупателям, например соглашения, заключенные на аукционах экологически чистой энергии, проведенных правительством в период с 2015 по 2018 год.  

    К проектам распределенной генерации также будут применяться дополнительные требования.Распределители электроэнергии (а именно, CFE) должны проводить исследования присоединения для выявления любых обновлений, необходимых для подключения проекта распределенной генерации к сети. Исследования будут касаться, среди прочего, безопасности конечных пользователей и персонала, инфраструктуры дистрибьютора и распределенного генератора, а также концентрации центров нагрузки и блоков электростанций в этом районе. Многие из этих понятий не определены в новой политике или действующем законодательстве, и поэтому их объем неясен. Кроме того, распределенные генераторы должны будут установить интеллектуальные инверторы для регулирования частоты и напряжения, а также включить оборудование для мониторинга, управления и связи, которое позволит дистрибьюторам и CENACE удаленно управлять своими генерирующими объектами.

    Отдача

    Публикация новой политики вместе с действиями CENACE возмутили участников отрасли. Они сдерживают участие частного сектора в мексиканской электроэнергетике.

    В минувшие выходные крупнейший в Мексике совет частного бизнеса, Consejo Coordinador Empresarial , выступил с резким заявлением, в котором назвал новую политику SENER вопиющим нарушением мексиканского законодательства и предупредил, что частный сектор будет использовать все доступные юридические ресурсы, чтобы оспорить ее. .В ответ на критику президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор на утренней пресс-конференции 18 мая заявил, что федеральное правительство обладает широкими полномочиями вводить меры, которые, по его мнению, отвечают наилучшим интересам мексиканской экономики, и что частный сектор должен просить правительству простить его за «захват энергетического сектора, в частности, нефти и электричества, и заговор с целью уничтожить PEMEX и CFE».

    Игнорирование правительством правил открытого доступа и экономичной диспетчеризации, вероятно, приведет к повышению уровня загрязнения, повышению цен на электроэнергию для коммерческих и промышленных потребителей и увеличению субсидий для бытовых конечных пользователей в качестве популистской меры. Это также может привести к дополнительным последствиям в соответствии с существующими соглашениями о покупке электроэнергии с CFE.

    Участники отрасли готовятся оспаривать новую политику в судах и добиваться конституционных запретов, известных как amparos, против нее. Постановление ампаро потенциально может приостановить реализацию политики SENER сначала на временной основе, а затем на постоянной основе, когда суд вынесет окончательное решение.

    Существуют дополнительные возможности для оспаривания политики SENER с различными последствиями.Затронутые стороны могут обратиться в Федеральную комиссию по конкуренции Мексики с просьбой начать расследование барьеров для конкуренции, которые SENER создает в секторе, связанном с предоставлением товаров и услуг первой необходимости. Международные инвесторы также могут рассмотреть возможность подачи претензий в соответствии с международными инвестиционными договорами, которые в случае успеха могут потребовать от правительства Мексики выплаты компенсаций пострадавшим сторонам, но не приостановят или не отменят политику SENER.

    Обновленная информация об Исполнительном указе, запрещающем импорт и установку оборудования энергосистемы, полученного от иностранного противника: часто задаваемые вопросы Министерства энергетики США | Insights

    Энергетическая отрасль сталкивается со значительной неопределенностью в отношении масштабов и ожидаемого выполнения Указа 1 , изданного Канцелярией Президента 1 мая 2020 г., запрещающего ввоз или использование «энергетического системного оборудования» в сделках. с участием «внешнего противника» и рисками для национальной безопасности.Это беспокойство понятно: на первый взгляд, хотя Приказ может оказать существенное влияние на использование оборудования на объектах передачи и генерации, полученного от иностранных поставщиков, точные детали не будут известны до тех пор, пока Министерство энергетики (DOE) не сделает несколько шагов. ключевые определения. С тех пор Министерство энергетики выпустило несколько часто задаваемых вопросов 2 , которые проливают свет на то, что означает Указ для тех, кто разрабатывает проекты энергетической инфраструктуры в США.

    Хотя в заказе не указана конкретная страна — целевые юрисдикции еще не указаны — вполне вероятно, что Китай является одной из предполагаемых юрисдикций, которые могут быть названы позднее.Разработчики и владельцы проектов, подрядчики по проектированию, закупкам и строительству (EPC) и сервисные компании в настоящее время находятся в затруднительном положении при оценке риска приобретения иностранного оборудования, которое Приказ потенциально может запретить импортировать или интегрировать в свои проекты после покупки. Мы ожидаем, что соблюдение Приказа также станет проблемой в контексте обеспечения проектного финансирования.

    Комментарии DOE относительно юридической силы Приказа

    Приказ ограничивает приобретение, ввоз, передачу или установку оборудования системы энергоснабжения (BPS), если сделка связана с имуществом, в котором заинтересован иностранный гражданин или страна.Он был выпущен в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях, Законом о национальных чрезвычайных ситуациях и его общими полномочиями делегирования. Транзакции, инициированные после даты Приказа, запрещены в случаях, когда Министр энергетики после консультации с другими агентствами, 3 , определил, что такая транзакция (1) связана с квалификационным оборудованием, как описано в Приказе, которое спроектировано, разработано, изготовлены или поставлены лицами, находящимися в собственности, под контролем или под юрисдикцией иностранного противника и (2) представляют неоправданный риск саботажа или катастрофических последствий для безопасности или отказоустойчивости критически важной инфраструктуры или иным образом представляют неприемлемый риск для национальной безопасности.Министру энергетики поручено ввести в действие подробные положения об осуществлении Приказа в течение 150 дней или до 28 сентября 2020 года. Комментарии Министерства энергетики в часто задаваемых вопросах согласуются с этим, заявляя, что в настоящее время «никакое оборудование не запрещено». 5  Министерство энергетики далее указывает, что, прежде чем запрещать использование какого-либо конкретного оборудования или поставщика, Министерству энергетики необходимо будет определить, что существует «связь между иностранным противником и неправомерным риском для BPS, критической инфраструктуры, экономики, безопасность и защита американцев, или национальная безопасность.

    Угрозы национальной безопасности со стороны иностранных противников

    Итак, кто будет считаться «иностранным противником» для целей Ордена? Запреты в Приказе распространяются на оборудование независимо от того, спроектировано ли оно, разработано, изготовлено или поставлено лицом, которое принадлежит, контролируется или находится под юрисдикцией такого иностранного противника. Таким образом, затрагиваются как государственные организации, так и организации, находящиеся под юрисдикцией таких правительств, включая частные компании из определенных юрисдикций или частные компании, просто действующие в юрисдикции, которая считается иностранным противником.

    Определение «иностранного противника» также включает требование о том, чтобы такое лицо «было вовлечено в долгосрочную или серьезную деятельность, существенно неблагоприятную для национальной безопасности Соединенных Штатов или их союзников или безопасности и безопасности Соединенных Штатов». Государственные лица». Белый дом ссылается на риск для системы энергоснабжения, которая является мишенью для «злонамеренных действий против Соединенных Штатов и их народа», включая кибератаки. Он описывает иностранную поставку энергосистем как «необычную и экстраординарную» угрозу национальной безопасности и объявляет чрезвычайное положение в стране на основании такой угрозы как основания для издания приказа.Хотя в Приказе не названа ни одна страна, в декабре 2019 года Национальный консультативный совет президента по инфраструктуре опубликовал отчет, в котором он назвал Китай, Россию и Иран угрозой для критически важной инфраструктуры США, в том числе для энергетической инфраструктуры США. 6  В Оценке угроз во всем мире за 2019 год высказываются аналогичные опасения. 7 Ряд ключевых поставщиков компонентов и оборудования для систем передачи и генерации базируются в Китае. Еще неизвестно, присоединятся ли и в какой степени «иностранные противники» к другим странам, в отношении которых в настоящее время действуют санкции США или экспортный контроль.

    Приказ также, вероятно, является продолжением более агрессивной позиции, занятой США в торговых отношениях с Китаем, несмотря на первую фазу торговой сделки, заключенную в январе 2020 года. Другие недавние примеры такой позиции включают ужесточение ограничений экспортного контроля на определенные товары для Huawei 8  и военные конечные пользователи 9  в Китае. Этот приказ дополнительно обнародован в дополнение к уже существующим импортным тарифам Раздела 301 на некоторые товары китайского происхождения, которые могут составлять до 25 процентов таможенной стоимости. 10  Энергетическая отрасль уже ощутила влияние текущих торговых проблем, связанных с тарифами, введенными на импорт литий-ионных аккумуляторов, используемых для хранения энергии, которые производятся в Китае. 11  15 мая 2019 года, ссылаясь на аналогичные соображения национальной безопасности, Белый дом также издал указ, устанавливающий ограничения на приобретение, импорт, передачу, установку, торговлю или использование информационно-коммуникационных технологий и услуг, в которых иностранное у противника есть интерес. 12  Правила были предложены в соответствии с Приказом Министерства торговли от 2019 г., но иностранный противник еще не выявлен.

    Министерство энергетики отмечает в разделе «Часто задаваемые вопросы» относительно Приказа, что некоторые поставщики могут пройти предварительную квалификацию, что позволит энергетическим компаниям уверенно проводить транзакции. В нем также отмечается, что даже для запрещенных транзакций можно продолжить, если будут приняты меры по смягчению последствий, такие как тестирование соответствующих компонентов, разрешение на проверки или другие меры по устранению уязвимостей в системе энергоснабжения. 13  Эти вопросы должны быть рассмотрены в нормативных актах, ожидаемых в сентябре 2020 года. 

    Оборудование, на которое будет распространяться Исполнительный приказ

    Приказ ориентирован на сделки, связанные с «электрическим оборудованием энергосистемы» и его используется в «системах объемного питания» по всей территории Соединенных Штатов. Массовая энергосистема определяется как объекты и системы управления, связанные с взаимосвязанными сетями электропередачи, а также энергия от генерирующих объектов, необходимая для поддержания надежности таких сетей.Местное распределение через линию электропередачи менее 69 кВ однозначно исключено. Понятие электрооборудования энергосистемы определяется в широком смысле как «предметы, используемые на подстанциях, диспетчерских и электростанциях», в том числе:

    реакторы, конденсаторы, трансформаторы подстанций, конденсаторы токовой связи, большие генераторы, резервные генераторы, регуляторы напряжения подстанций, шунтирующее емкостное оборудование, автоматические реклоузеры, измерительные трансформаторы, трансформаторы напряжения соединительной емкости, релейная защита, измерительная аппаратура, высоковольтные выключатели, генерация турбины, промышленные системы управления, распределенные системы управления и системы безопасности. 14

    Описан ряд оборудования, в том числе многие виды оборудования, которые в противном случае могли бы быть импортированы в соответствии с главами 84 Гармонизированной тарифной сетки США (HTSUS) (, т. е. машины и механические устройства) или 85 (, т. е. , электрические машины, оборудование и его части). Приведенный выше список охватывает ключевые компоненты, используемые как в системах передачи, так и в генерирующих объектах. Определения не ограничиваются объектами электропередач, поскольку в определении соответствующего оборудования имеются прямые ссылки как на электроэнергию, которая будет передаваться по таким системам, так и на электростанции в целом.Отвечая на вопрос, какой тип генерации подпадает под действие Приказа в разделе часто задаваемых вопросов, Министерство энергетики отметило, что Приказ определяет соответствующее оборудование как «энергетические объекты, принадлежащие или эксплуатируемые организациями государственного и частного секторов». Однако локальные распределительные системы ниже 69 кВ не подпадают под действие Постановления, что, по-видимому, также исключает проекты локальной и распределенной генерации, подключенные к таким локальным системам. Кроме того, Приказ не делает различий между различными типами генерации, поэтому могут быть затронуты как возобновляемые, так и невозобновляемые проекты.

    Приказ предусматривает, что Секретарь может устанавливать определенные категории оборудования и поставщиков, которые предварительно утверждены. Министерство энергетики отмечает в часто задаваемых вопросах, что разъяснит процесс предварительной квалификации поставщиков в правилах.

    Ожидаемый процесс проверки транзакций

    Приказ требует, чтобы министр энергетики установил правила, реализующие Приказ, в течение 150 дней или до 28 сентября 2020 года. Мы ожидаем, что Министерство энергетики запросит комментарии у представителей отрасли и заинтересованных сторон в следующие пару месяцев, чтобы дать время на рассмотрение и реализацию к этому сроку.Секретарь уполномочен определять «сроки и способ прекращения незавершенных и будущих операций, запрещенных» Приказом. 15 Перед Министерством энергетики также поставлена ​​задача разработать методы «выявления, изоляции, мониторинга или замены таких предметов», необходимые для защиты национальной безопасности. 1 Приказом предусмотрено, что в соответствии с правилами Министерство энергетики:

    • указать конкретное оборудование или страны , в отношении которых сделки с электрооборудованием энергосистем требуют особого внимания в соответствии с положениями настоящего приказа
    • установить процедуры лицензирования операций иным образом запрещенных в соответствии с настоящим приказом и
    • определяет механизм и соответствующие факторы для переговоров по соглашениям с по для смягчения поднятых проблем . 17

    Исходя из условий Приказа и комментариев DOE, мы ожидаем, что DOE установит критерии для предварительно одобренных транзакций или поставщиков, которые не требуют проверки. Мы также ожидаем, что DOE дополнительно разъяснит тип оборудования, включенного или исключенного из Заказа, который может варьироваться в зависимости от предполагаемого использования оборудования. Министерство энергетики, вероятно, установит критерии для транзакций, которые требуют «особой проверки», как описано в Приказе, на основе предполагаемого риска для энергетической инфраструктуры в рамках энергосистемы.Такие операции могут подлежать проверке со стороны DOE, в соответствии с которой DOE может оценить предполагаемые риски и, возможно, разрешить транзакцию с учетом различных смягчающих мер.

    Приказ предусматривает, что он применяется к сделкам, «начатым» после 1 мая. Однако в Приказе также указывается, что он применяется, несмотря на любые договорные обязательства или импортную лицензию или разрешение, выданные до издания Приказа. Кроме того, в своем резюме Министерство энергетики охарактеризовало Приказ как призыв к «выявлению любого уже используемого запрещенного оборудования BPS, что позволит правительству разработать стратегии и работать с владельцами активов для выявления, изоляции, мониторинга и замены этого оборудования по мере необходимости». подходящее.” 18

    Таким образом, ожидаемое влияние на существующие транзакции и системы, даже на установленное оборудование, в настоящее время остается неясным. Правила могут потребовать проверки существующего оборудования, уже используемого, и ограничить или усложнить возможность стороны приобретать услуги по техническому обслуживанию или запасные части для уже установленного и работающего оборудования.

    Стратегии устранения рисков, вытекающих из Исполнительного указа

    Министерство энергетики указало, что владельцам проектов не нужно предпринимать какие-либо «немедленные шаги» в ответ на Распоряжение, и что такие действия будут «преждевременными» и потенциально «ненужными». 19  Несмотря на то, что, как отмечалось выше, в настоящее время никакое оборудование не запрещено, мы предлагаем владельцам и разработчикам проектов, EPC-подрядчикам и сервисным компаниям, которые поставляют, используют или планируют использовать оборудование, которое, возможно, подпадает под определение системы электрооборудования», изложенные выше, учитывают потенциальное влияние Приказа и ожидаемых правил. Это в первую очередь распространяется на стороны, которые владеют, разрабатывают или предоставляют оборудование или услуги для систем передачи или генерирующих проектов на основе оборудования, указанного в Приказе.

    Затрагиваемые стороны должны рассмотреть вопрос о проведении подробного анализа источников оборудования и запросить информацию у поставщиков оборудования и подрядчиков по строительному проекту в отношении поставщика, страны происхождения и места производства каждого компонента или подкомпонента, которые должны быть включены. Для новых проектов и контрактов стороны должны рассматривать альтернативных поставщиков, планировать сбор подробной информации о источниках и рассматривать четкие условия в отношении выбора компонентов, потенциальных заказов на изменение и обработки Заказа и связанных с ним правил как потенциальных форс-мажорных обстоятельств или изменений. по закону.Подрядчикам и поставщикам услуг следует предложить подтвердить информацию об источниках посредством соответствующих заявлений и гарантий. Четко выраженное соглашение о том, как будет решаться вопрос с поставщиками, даст сторонам больше уверенности в отношении потенциальных затрат или задержек, связанных с Заказом.

    Для затронутых сторон также будет крайне важно провести тщательный анализ своих существующих договорных обязательств, средств правовой защиты и потенциальных штрафов за несоблюдение. Как покупатели, так и продавцы оборудования могут ссылаться на форс-мажорные обстоятельства , если ввоз или использование определенного оборудования запрещены федеральным законом.Положения о форс-мажоре следует анализировать с учетом того, что стороны могут иметь право на освобождение от ответственности за несоблюдение договорных обязательств в результате неспособности стороны получить конкретный компонент или часть оборудования из-за необходимости соблюдения применимого законодательства. Владельцы проектов и кредиторы должны заранее оценить взаимосвязанные договорные обязательства по всей проектной документации, чтобы обеспечить надлежащее «прохождение» защиты от форс-мажора, как с точки зрения покрытия, так и периодов освобождения.Любое несоответствие покрытия форс-мажорных обстоятельств может, вероятно, поставить проект под угрозу, учитывая, что многие соглашения с контрагентами будут содержать ограничения ответственности или пределы максимальной ответственности. Следует также оценить изменения в положениях законодательства, чтобы убедиться, что меняющаяся нормативно-правовая база учтена и предусматривает корректировки контракта, которые необходимо будет использовать.

    В случае, если разработчики проекта и кредиторы обнаружат пробелы в проектной документации, будет важно заблаговременно разработать планы обхода непредвиденных обстоятельств для удовлетворения необходимости завершения строительства проектов в разработке или поддержания эффективной и безопасной эксплуатации проектов в эксплуатации .Учитывая, что подрядчики и поставщики услуг, скорее всего, воспользуются положениями о форс-мажоре, содержащимися в их соответствующей проектной документации, владельцам проектов будет важно оценить наличие и цены заменяющих компонентов и оборудования, на которые может повлиять Заказ.

    В зависимости от фактической рассматриваемое положение, предоставить владельцу средство для сокращения периода покрытия форс-мажорных обстоятельств.Большинство положений о форс-мажоре предусматривают, что заявитель должен продолжать прилагать разумные усилия для преодоления форс-мажорного обстоятельства и продолжения выполнения своих договорных обязательств. В случае, если владелец проекта может продемонстрировать, что запасная часть доступна из альтернативного источника, сторона, заявляющая о неспособности выполнить, затем уведомляется о средстве правовой защиты для заявленного эффекта, и бремя исполнения переносится обратно на заявляющая сторона. Это значительно сократит любой вынужденный простой объекта из-за невозможности получить детали, на которые распространяется действие Ордена.Тем не менее, во многих случаях подрядчики и поставщики могут иметь право на некоторую скидку в цене и сроках, если требуется закупать компоненты из новых источников. По данным Министерства энергетики, также может быть возможно предпринять определенные меры по смягчению последствий, такие как испытания или проверки, для квалификации оборудования, которое в противном случае было бы запрещено.

    Кроме того, для владельцев проекта важно поддерживать активную программу соблюдения требований, контролирующую поставщиков и источники оборудования и деталей, приобретаемых или подлежащих закупке, чтобы избежать непреднамеренных нарушений Приказа. Покупатели и кредиторы уже поднимают вопросы относительно соблюдения и ищут дополнительные гарантии, такие как конкретные заявления и гарантии.

    Стороны могут рассчитывать на дополнительную уверенность после того, как Министерство энергетики установит правила, необходимые для полного определения оборудования и действий, которые будут запрещены в соответствии с Приказом. До тех пор отрасль должна будет сделать все возможное, чтобы рассмотреть способы избежать или смягчить потенциальное влияние Указа на развитие проектов энергетической инфраструктуры в США.

    Узнайте больше о последствиях этого Исполнительного указа, связавшись с любым из авторов.


    [1] Исполнительный указ об обеспечении безопасности энергосистем США (1 мая 2020 г.). См. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-united-states-bulk-power-system/.

    [2] Часто задаваемые вопросы – Распоряжение о защите энергосистемы (май 2020 г. ). См. https://www.energy.gov/sites/prod/files/2020/05/f74/DOE%20BPS%20EO%20FAQ.pdf.

    [3] Министр энергетики должен консультироваться с «министром обороны, министром внутренних дел, министром национальной безопасности, директором национальной разведки, советом директоров Управления долины Теннесси и главами таких других агентств, которые Секретарь сочтет целесообразными».

    [4] Министерство энергетики, Управление электроэнергетики, обеспечение исполнительного распоряжения о системе энергоснабжения США https://www.Energy.gov/oe/bulkpowersystemexecutiveorder.

    [5] Часто задаваемые вопросы — Исполнительный указ о защите энергосистемы (май 2020 г.) в ответах на вопросы 5 и 6. См. https://www.energy.gov/sites/prod/files/2020/ 05/f74/DOE%20BPS%20EO%20FAQ.pdf.

    [6] Преобразование партнерства США по борьбе с киберугрозами (декабрь 2019 г.), опубликовано Президентским национальным консультативным советом по инфраструктуре на стр. 5. См. https://www. cisa.gov/sites/default/files/publications/NIAC- Преобразование-US-Cyber-Threat-PartnershipReport-FINAL-508.пдф. Совет сослался на «кибератаку на атомную электростанцию ​​в Индии в сентябре 2019 года, атаку типа «отказ в обслуживании» в марте 2019 года на ветряные и солнечные электростанции в Соединенных Штатах, взлом сети американской атомной электростанции в 2017 году, атака NotPetya в 2017 году, которая затронула системы в нескольких секторах по всему миру, и кибератаки в 2015 и 2016 годах на украинскую электросеть».

    [7] Управление директора национальной разведки, Заявление для протокола: Всемирная оценка угроз разведывательного сообщества США (29 января 2019 г.), https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR—SSCI.pdf.

    [8] Для получения дополнительной информации см. уведомление клиента DLA Piper по адресу https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2020/05/commerce-department-targets-huawei-with-additional-export. -контроль-ограничения/.

    [9] Для получения дополнительной информации см. уведомление клиента DLA Piper по адресу https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2020/05/bis-announces-three-new-rules-that-place. -значительные-ограничения-на-экспорт-в-китай/.

    [10] Для получения дополнительной информации см. последнее уведомление клиента DLA Piper по адресу https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2020/05/us-takes-action-to-abate-tariffs-and-duties-in-wake-of-covid-19/

    [11] 15 процентов тариф был введен в 2019 году. В январе 2020 года он был снижен до 7,5% в рамках первой фазы торговой сделки между США и Китаем. См. 85 Фед. Рег. 3741 (22 января 2020 г.) .

    [12] Исполнительный указ о безопасности цепочки поставок информационно-коммуникационных технологий и услуг (15 мая 2019 г.). См. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-security-information-communications-technology-services-supply-chain/.

    [13] Часто задаваемые вопросы — Исполнительный указ о защите энергосистемы (май 2020 г. ) в ответах на вопросы 5 и 6. См. https://www.energy.gov/sites/prod/files/2020/ 05/f74/DOE%20BPS%20EO%20FAQ.pdf.

    [14] Раздел 4(b) Исполнительного указа о безопасности энергосистем США (1 мая 2020 г.). См. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-united-states-bulk-power-system/.Далее в Приказе говорится, что «предметы, не включенные в предыдущий список и имеющие более широкое применение за пределами системы объемного питания, не подпадают под действие настоящего Приказа».

    [15] Идент. в Разделе 2. 

    [16] Раздел 2(d)(ii) Исполнительного указа о безопасности энергосистем США (1 мая 2020 г.). См. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-united-states-bulk-power-system/. Далее в Приказе говорится, что «предметы, не включенные в предыдущий список и имеющие более широкое применение за пределами системы объемного питания, не подпадают под действие настоящего Приказа.”  

    [17] Идент.   в Разделе 2(b).

    [18] См. краткое изложение приказа Министерства энергетики США, размещенное на его веб-сайте по адресу https://www.energy.gov/oe/bulkpowersystemexecutiveorder.

    [19] Часто задаваемые вопросы — Исполнительный указ о защите энергосистемы (май 2020 г.) в ответе на вопрос 5. См. https://www.energy.gov/sites/prod/files/2020/05/ f74/DOE%20BPS%20EO%20FAQ.pdf.

    Губернатор Канзаса рекламирует закон о прозрачности власти в Уичито

    Канзасский губернаторЛаура Келли в четверг посетила северо-восточный район Уичито, чтобы продвигать закон, который она подписала ранее в этом месяце, требующий большей прозрачности от коммунальных служб, прежде чем они проложат линии электропередач через городские районы.

    «Вот как выглядит хорошее правительство, — сказала Келли. «Это государственный и частный сектор, а также частные лица, работающие вместе, чтобы найти решения проблем».

    Закон, ранее называвшийся законопроектом 2321 Палаты представителей, был принят в ответ на проект Evergy 2018 года на северо-востоке Уичито. Эверджи построил стальные столбы высотой 105 футов на лужайках перед домом в преимущественно малообеспеченном, исторически черном районе Уичито, чтобы поддержать высоковольтные линии, соединяющие три подстанции на северо-востоке Уичито, не сообщая городским властям или жителям района о своих планах.

    Последовавший за этим протест общественных деятелей и законодателей привел к извинениям и пожертвованиям от энергетической компании. Evergy купил часть недвижимости и предложил нераскрытую сумму дополнительной компенсации домовладельцам, которые решили остаться.Законопроект не затрагивает уже существующие линии. Но закон направлен на то, чтобы это больше не повторилось без дополнительной проверки и местного участия.

    Evergy приостановил вторую фазу проекта. Некоторые металлические столбы были сняты, перемещены ближе к бордюру или заменены менее заметными деревянными столбами. Компания все еще разрабатывает план подключения станции в Моссмане и Чатокуа к станции в Государственном университете Уичито.

    Новый закон требует, чтобы электроэнергетические компании уведомляли город и близлежащих землевладельцев и открывали место для общественного обсуждения, прежде чем осуществлять выдающееся право на строительство линии электропередачи или начинать работы, связанные со строительством линии электропередачи, которая составляет не менее 2.5 непрерывных миль через город и предназначен для передачи от 69 до 230 кВ электроэнергии.

    Дэвид Кэмпбелл, президент и главный исполнительный директор Evergy с января, провозгласил закон, назвав его «конструктивным решением».

    «Иногда мы ошибаемся, — сказал Кэмпбелл. «И мы научились в этом процессе».

    Evergy и другие коммунальные компании теперь должны будут уведомить владельцев недвижимости, жителей и город Уичито за шесть месяцев до начала строительства и провести день открытых дверей, чтобы получить общественное мнение.

    Закон не дает жителям или городу полномочий остановить такой проект.

    «Это не дает нам права останавливать их, но, по крайней мере, дает нам возможность иметь голос сообщества, когда у них дни открытых дверей», — сказала член палаты представителей Гейл Финни, которая выступила автором законопроекта.

    Хотя Келли уже подписала законопроект 8 апреля, в то время как в Уичито, проводя серию встреч в четверг, она сказала, что важно признать работу сообщества Уичито по принятию закона.

    Церемония подписания состоялась в Христианском центре Иасиса, который находится в тени нескольких высоких 105-футовых опор электропередач на 11-й улице и в Миннесоте.

    Вице-мэр Уичито Брэндон Джонсон, чей район включает район, где были установлены столбы, заявил, что городской совет планирует принять аналогичное постановление. Джонсон сказал, что одним из компромиссов в законопроекте является то, что район и город не имеют права накладывать вето на планы коммунальных услуг.

    — Это один из компромиссов, — сказал Джонсон.«Я знаю, что мы хотим иметь возможность сказать «нет», но то, что он делает, в течение шести месяцев (это) дает вам множество возможностей услышать и увидеть предлагаемый план модернизации новой городской линии электропередачи и предоставить эту обратную связь. Это будет в открытом доступе, и действующий член (Комиссии Канзасской корпорации) будет там, чтобы услышать.

    «Значит, это намного больше, чем было раньше».

    Джонсон сказал, что он уверен, что другие члены городского совета выступают за принятие соответствующего постановления города.

    «Все, что было изложено в законе, станет городской политикой», — сказал Джонсон. «И любой затронутый район, этот окружной консультативный совет будет уведомлен, а затем мы проведем открытое собрание, так что мы добиваемся прогресса в этом вопросе».

    Эта история была первоначально опубликована 29 апреля 2021 г., 15:27.

    Ченс Свэйм освещает расследования для The Wichita Eagle. Его работа была отмечена национальными и местными наградами, в том числе премией Джорджа Полка за политические репортажи, премией Бетти Гейдж Холланд за журналистские расследования и премией Виктора Мердока за журналистское мастерство.Вы можете связаться с ним по адресу cswaim@wichitaeagle. com или подписаться на его Twitter @byChanceSwaim.

    Кто может получить частную собственность через выдающееся владение в Техасе?

    Конституция Соединенных Штатов и Конституция штата Техас наделяют правительство полномочиями выдающихся владений, а также другими субъектами и властями, которым эти правительства делегируют полномочия выдающихся владений, присваивать частную собственность для общественного пользования.

    Домен

    Eminent обычно используется для расчистки пути для новых строительных проектов или для расширения существующей инфраструктуры.Эти проекты могут включать дороги общего пользования, автомагистрали, аэропорты, парки, школы, противопаводковые сооружения и общественные здания. Домен Eminent также может использоваться для общих несущих трубопроводов и транспортировки энергии, таких как линии электропередач и трубопроводы для нефти, газа, природного газа и воды.

    Поскольку население штата продолжает расти, количество проектов, требующих использования выдающегося домена, также будет продолжать расти. При тщательном рассмотрении и сдержанности домен Eminent является эффективным инструментом для реализации проектов, приносящих пользу народу и экономике всего штата.Тем не менее, это не всегда так.

    Законодательное собрание штата Техас и конфискация частной собственности через Eminent Domain

    Раздел 10, Подзаголовок E, Глава 2206 Правительственного кодекса Техаса описывает правила и положения, касающиеся выдающихся владений в Техасе. (Вы можете прочитать это здесь). Во избежание злоупотреблений существует множество ограничений на то, как, когда и кто может присваивать частную собственность посредством использования выдающихся владений.

    Обычно только федеральные органы власти, органы управления штатов, округов и муниципалитетов, водные округа и школьные округа имеют право осуществлять право выдающегося владения.

    Примеры этих государственных организаций, которые имеют право выдающегося домена, включают:

    • Департамент транспорта
    • Муниципалитеты
    • Counties
    • Школьные окружности
    • Государственные университеты
    • Общественные больницы
    • Publics Pards
    • Texas Parks и Wildlife
    • Техасский совет по уголовному правосудию
    • Муниципальные водные районы

    Коммунальным компаниям также было разрешено использовать выдающиеся владения для приобретения частной собственности для установки линий электропередач, трубопроводов, трансформаторов и т. д.

    Частные лица с выдающимся авторитетом домена

    Эта ситуация изменилась в 2005 г., когда Верховный суд США вынес неоднозначное решение по делу Кело против Нью-Лондона, которое дало правительствам право осуждать частную собственность для экономического развития. После принятия этого решения правительства разрешили использовать суда для крупных коммерческих проектов, таких как спортивные арены, стадионы и торговые центры. Различные организации и частные компании стремились использовать силу выдающегося домена для частных проектов, вызывая беспокойство у защитников прав собственности.

    В ответ Законодательное собрание штата Техас приняло законы, ограничивающие использование именитого домена для коммерческих проектов. Одним из них является Билль о правах владельцев собственности, в котором говорится, что ваша собственность может быть изъята только государственным органом или частным лицом, уполномоченным на это законом.

    В Техасе некоторые примеры частных организаций, которым были предоставлены выдающиеся полномочия домена, включают:

    • Общие транспортные средства и трубопроводы (Кодекс природных ресурсов Техаса, Ann. § 111.019)
    • Газовые и электрические корпорации (Техасский коммунальный кодекс, § 181.004)
    • Телефонные и телеграфные корпорации (Техасский коммунальный кодекс, §181.084(2)) или Energy Transporter (Tex. Util. Code Ann. §186.054(a))
    • Корпорации по водоснабжению, водоснабжению, очистке сточных вод и канализации (Tex. Loc. Gov’t Code
    • Ann. §552.103(c))
    • Water Supply Corporation (Tex. Water Code Ann. §49.222(a))
    • Well Wastewater Corporation (Tex.Нац. Рез. Код Энн. §111.404(a))
    • Канализационная система (Tex. Местный правительственный кодекс, Ann. §§552.102(a)-(c))
    • Spaceport Development Corporations (Tex. Местный правительственный кодекс, Ann. §§) 507.103(a), (b))

    Кто, в частности, обладает полномочиями выдающихся владений в Техасе?

    Штат Техас принял законы, требующие от Управления государственного контролера создать, поддерживать и сделать общедоступным веб-сайт в Интернете со списком организаций, которым разрешено использовать полномочия выдающегося домена в штате Техас. Называемая контролером онлайн-база данных Eminent Domain (COEDD), она предоставляет доступ к нескольким типам информации, таким как имя, адрес и общедоступная контактная информация организации; тип организации и каждое положение закона, наделяющее организацию выдающимися полномочиями домена, и это лишь некоторые из них. COEDD не является концом исследования того, обладает ли конкретный объект полномочиями выдающегося домена, но он позволяет общественности по крайней мере начать поиск, чтобы определить, обладает ли конкретный объект полномочиями выдающегося домена или нет.

    Вы можете получить доступ к базе данных и выполнить поиск здесь.

    Ответы на ваши вопросы о Eminent Domain в Техасе

    Что такое осуждение?

    Осуждение – это процесс, посредством которого уполномоченный орган изымает землю для общественного пользования. Это не то же самое, что непригодное для жизни здание, которое осуждается городом или муниципалитетом.

    Слова «выдающееся владение» и «осуждение» в этом контексте близки к одному и тому же значению и иногда используются взаимозаменяемо.

    Подробнее

    Могу ли я отказаться от первого предложения правительства о покупке моей собственности?

    Да, вы можете абсолютно отказаться от первого предложения. Орган, выносящий приговор, оценит вашу землю и предложит вам компенсацию, но закон дает вам возможность отказаться и провести собственную оценку. Если вы откажетесь от первого предложения, будет подан иск, и у вас будет возможность представить доказательства, подтверждающие вашу оценку справедливой рыночной стоимости вашего имущества.

    Читать дальше

    Могу ли я предотвратить захват моей собственности в соответствии с законами об основных доменах?

    В конечном счете, трудно предотвратить захват вашей земли властями, осуждающими вас.Вам нужно будет доказать, что они не соблюдают законы, изложенные в Билле о правах землевладельцев Техаса. Вот некоторые из основных соображений, на которые следует обратить внимание:

    • Имеет ли выносящий приговор орган права на осуществление выдающихся полномочий?
    • Является ли приобретение земли общественным?
    • Получаю ли я справедливую компенсацию за свою землю?

    Подробнее

    Победа в судебном разбирательстве по делу Eminent Domain Pipeline Результат

    В 2011 году компания Texas Midstream подала в суд на семейную компанию Land Rover, Ltd. осудить два постоянных сервитута для трубопровода и два временных сервитута для строительства газопровода высокого давления в западной части Форт-Уэрта. На суде в апреле 2015 года Texas Midstream заявила, что задолжала Land Rover всего около 260 000 долларов. Dawson & Sodd представляла партнерство Land Rover и утверждала, что общая справедливая компенсация превысила 1,4 миллиона долларов из-за постоянных полос сервитута перед дорогой и значительной потери стоимости оставшейся собственности.

    После полуторанедельного судебного разбирательства присяжные единогласно присудили семейному товариществу 1 доллар.28 миллионов долларов — в 8,27 раза больше первоначального предложения в 154 700 долларов. Чистое возмещение землевладельцу после оплаты услуг адвокатов и судебных издержек составило 1 миллион долларов (включая премию специального уполномоченного).

    Поговорите с выдающимся юристом Техаса

    Независимо от того, кто претендует на обладание властью выдающихся владений, они должны следовать законам штата и федеральным законам, когда дело доходит до процесса осуждения. Dawson & Sodd, LLP уже более ста лет защищает права землевладельцев по всему Техасу.Наши клиенты знают, что они могут положиться на наш опыт, навыки и самоотверженность в обеспечении соблюдения законов и получении справедливой и полной компенсации за свою собственность.

    Если вашему имуществу грозит осуждение, и вы не знаете, как реагировать, позвоните юристам по правам собственности Техаса в Dawson & Sodd LLP по телефону (903) 872-8181 или свяжитесь с нами через Интернет, чтобы назначить бесплатную консультацию. Мы будем рады обсудить факты вашего дела, ответить на любые юридические вопросы, которые могут у вас возникнуть, и проконсультировать вас о том, как наилучшим образом защитить ваши права.

    Энергоснабжение поколения: Power History #2

     

    Появление электроэнергетических компаний в Америке

     

    Эдисон и первая электростанция

    Современная электроэнергетика в США восходит к изобретение практической лампочки в 1879 году Томасом Алвой Эдисоном. Всегда глядя в сторону рынка, Эдисон понял, что его свет лампочка ничего бы не значила, если бы он не разработал целую систему электроснабжения которые производили и распределяли электроэнергию.

    К 1882 году он разработал такую ​​систему и установил мировой первая центральная электростанция на Pearl Street в финансовом районе Нью-Йорка. Предусмотрены поршневые паровые машины движущая сила генераторов, которые производили электричество постоянного тока (DC) владельцам магазинов и другим предприятиям, которые использовали электрическое освещение как новинку для привлечения клиентов.

    Но вскоре после введения питания центральной станции Эдисон и другие представили приборы, которые сделали электричество более универсальным и ценным.Электродвигатели нашли применение в вентиляторах и в качестве замены более крупных и мощных дорогие и сложные в обслуживании паровые двигатели на заводах; электрический утюги быстро стали бестселлером для домашнего использования, заменив тяжелые и громоздкие утюги, которые нужно было часто разогревать на угольных или дровяных печах. Такие города, как Нью-Йорк, быстро внедрили электрические улицы. автомобили, которыми можно было бы легче управлять и эксплуатировать дешевле, чем их конные собратья.

     

    Ранний конкурс

    Электричество завоевало популярность как новая технология, которая произвела революцию бытовой и производственной жизни.Как предприниматели увидели большой рынок электроэнергии потребление, они искали франшизы от муниципальных властей, чтобы построить электростанции, усеивающие городские пейзажи. Во многих городах многочисленные компании производили электроэнергию для клиентов, потому что электростанции время были ограничены технологическим ограничением, присущим постоянному току коробка передач. Производится и распространяется при относительно низком напряжении — около 110 вольт — электричество постоянного тока существенно ослабевало по мере прохождения медные распределительные линии.На практике клиенты должны были находиться в пределах одна миля электростанции для получения электроэнергии. В результате возникающие Парадигма производства электроэнергии оказалась состоящей из городов, населен многочисленными электростанциями, каждая из которых продает клиентам в течение малый радиус. Как правило, большие инвестиции, необходимые для завода, запрещены. одна компания от владения ими всеми. Но фирмы часто пытались выиграть прибыльные клиентов на чужой территории.

     

    Сэмюэл Инсулл и Чикаго Эдисон

    Когда Сэмюэл Инсулл прибыл в Чикаго в 1892 году, в городе проживало больше более двадцати компаний, производящих электроэнергию.Секретарь британского происхождения Томаса Эдисона Инсулл стал президентом небольшого чикагского общества Эдисона. компания, одна из многих франшиз Edison по всей стране. Из-за его работая в Чикаго, Инсулла помнят за его многочисленные управленческие и технологические инновации, которые преобразовали коммунальную систему в ее современную структуру.

    Быстро освоившись на новой работе, Инсалл понял, что его компания может заработать больше денег, увеличив то, что стало известно как «коэффициент загрузки» — отношение среднесуточной или годовой потребляемой мощности к максимальной выдерживаемой нагрузке в тот же период. Поскольку Insull необходимо было приобрести оборудование для удовлетворения пиковая нагрузка в течение дня — обычно вечером, когда клиенты использовал электрическое освещение — он застрял в технологии производства энергии, которая просидел без дела большую часть дня. Но Инсулл понимал, что если он мог найти клиентов, которые пользовались бы электричеством в непиковое время, он может увеличить доход своей компании, избегая при этом новых капиталовложений (хотя он по-прежнему будет нести предельные расходы, связанные с увеличением расхода топлива использовать). Эти потребители существовали, хотя многие производили электроэнергию для себя.Привлекая клиентов, таких как компании трамвая, ледяные дома и другим предприятиям с низкими тарифами на энергопотребление в непиковые часы Insull увеличился его коэффициент нагрузки резко. Он также обнаружил, что дешевизна электроэнергии стимулировала спроса, при этом получая приличную прибыль для своей компании.

     

    Сэмюэл Инсулл и экономия на масштабе с паровыми турбинами

    Insull также понял, как использовать новые технологии. Например, во время В конце 1880-х и 1890-х годах несколько энергетических компаний в Европе начали использовать паровая турбина для электрогенераторов вместо поршневых паровых двигателей.Большие, громоздкие, шумные и сложные в обслуживании поршневые двигатели день преобразовал движение вверх-вниз во вращательное движение для использования электрическим генераторы за счет использования большого маховика. Но к концу 19 в. века, эти бегемоты достигли предела своих производственных возможностей. Новые паровые турбины, изобретенные англичанином Чарльзом Парсонсом в 1884 г. с другой стороны, производили вращательное движение непосредственно, так как пар проходил через лопатки на длинном валу. Гораздо меньше по размеру, проще механически и более тихие, чем поршневые двигатели, паровые турбины производили большую количество энергии из небольшого пакета.Что еще более важно, турбины могли масштабироваться для производства еще большей мощности с пропорционально меньшими инвестициями в материале. Другими словами, паровая турбина продемонстрировала большую «экономию». масштаба», так что более крупные агрегаты производили электроэнергию на более низком Стоимость.

    Рискнув в то время, Инсулл заказал турбогенераторная установка от компании General Electric в 1903 году, которая произвела 5000 киловатт (кВт) мощности (5 мегаватт [МВт]). Работой агрегата доволен, в 1911 году он заказал другие турбины мощностью 12 МВт.Затраты на электроэнергию резко упали, позволяя компании продавать больше электроэнергии по еще более низким ценам.

    Использование паровых турбин не было бы успешной стратегией, если бы не было для Insull использования связанной новой технологии – чередование трансформаторы тока (переменного тока). Трансформаторы переменного тока, разработанные в 1880-х годах, преодолели техническое ограничение передачи низковольтного постоянного тока в расстояния свыше одной мили. Когда электроэнергия производится с уже существующим переменным током генераторы были преобразованы до высоких напряжений, ток мог протекать в течение много миль без существенной деградации. Например, в 1896 г. Эдисон конкурент Westinghouse Electric построил систему гидротурбинных генераторов. у Ниагарского водопада, который производил энергию для передачи в Буффало, в 20 милях прочь. Подсветка от сети переменного тока такая же, как и при постоянном токе. приводили в действие новые двигатели переменного тока, недавно появившиеся на рынке. Так как это могло делать все, что может сделать постоянный ток, с тем важным плюсом, что он могли передаваться на большие расстояния — переменный ток быстро одержал победу, что привело к упадок систем постоянного тока Эдисона.

     

    Консолидация

    Insull быстро понял, что конкуренция в электроснабжении бизнес никогда не позволит ему эксплуатировать масштабируемые турбогенераторы и системы передачи переменного тока. Ведь если многие компании поделили рынок для электричества ни у кого не было бы спроса на электроэнергию, который можно было бы удовлетворить более крупными турбогенераторами. Чтобы решить эту проблему, Инсулл искал консолидировать свою компанию с другими. После покупки фирм он часто превратили свои генерирующие станции в подстанции, оборудование для резервного копирования запасных частей, и он использовал большие, эффективные паровые турбины производить электроэнергию для всех потребителей.Он также искал новых клиентов, даже некоторые сельские клиенты за чертой города, чтобы помочь ему разнообразить модели использования компании и увеличить коэффициент загрузки. Успешный в своем усилий, Инсулл приобрел 20 других коммунальных предприятий к 1907 году и переименовал их в фирма «Содружество Эдисона». К тому времени компания имела уже стала известна как одна из самых прогрессивных и самых дешевых коммунальных служб. в мире. В результате стратегии Инсулла стали подражать утилитаристам. предпринимателей в других городах США.

     

    Семена регулирования: железные дороги и Электроэнергетика

    Какой бы успешной ни была компания Инсулла, она не была повсеместно любил. Виртуальная монополия в Чикаго, компания напомнила многим общественным деятелям. политики и лица других монополий, которые втирали людям неправильный путь, причем железные дороги являются наиболее печально известными. Стать жизненной кровью американской торговли, железнодорожная промышленность к 1870-м годам стала эффективной монополии на своих рынках, пережив период жарких и деструктивная конкуренция.В ряде случаев железнодорожные компании щедро тратили проложить дублирующие железнодорожные линии между прибыльными рынками и инвестированными в двигателях, автомобилях и другом оборудовании, только чтобы обнаружить, что они могут не получают достаточной прибыли из-за острой ценовой конкуренции. В конце концов, владельцы железных дорог поняли, что объединение операций с конкурентами позволяет их, чтобы повысить ставки и заработать больше денег. Попытка ликвидировать монополию злоупотребления железнодорожных компаний, нескольких законодательных собраний штатов и федерального Конгресс принял закон о создании органов, которые будут регулировать ставки.К сожалению для клиентов железной дороги, большинство из этих регулирующих органов оказалось неэффективным.

     

    Понятие “естественная монополия”

    Постановление №

    получило более существенную основу в период политической агитация, известная как прогрессивная эра, которая длилась примерно с 1896 по Первая мировая война. В основе регулирования лежало принятие понятия что некоторые отрасли, такие как железнодорожное дело, представляли собой «естественную монополии». По мнению академических экономистов, такие предприятия демонстрировали огромный эффект масштаба или необходимость огромных капиталовложений (а обычно и то, и другое), так что только одна компания будет доминировать на рынке.В железнодорожном бизнесе большие инвестиции в оборудование означали, что дублирование объектов повлекло бы за собой большую трату финансовых и материальных ресурсы, что приводит к общему увеличению затрат для компаний и увеличению цены клиентам. Таким образом, монополия оказалась естественным результатом такой ситуации, когда одна компания может свести к минимуму растрату ресурсов для обслуживания клиентов. Короче говоря, железнодорожный бизнес был «естественным монополия», в которой большие технологии и высокая стоимость инвестиций привели компании к переходу в неконкурентную среду.

    Ситуация казалась похожей на то, что происходило в электроэнергетике. бизнес. По мере того как электроэнергетические компании объединялись с другими, чтобы использовать преимущества крупных турбогенераторов и передачи переменного тока, они все больше походили на воплощение естественных монополий. Они были к ним присоединяются другие «коммунальные услуги», такие как водоснабжение и транспорт. отрасли, которые составляли, по словам Ричарда Т. Эли, экономиста писал в 1903 году, «монополии, потому что, как мы знаем из опыта, мы не может иметь в своем случае эффективной и постоянной конкуренции.”

    Модели регулирования эпохи прогресса

     

    Муниципальная собственность

    Большой вопрос для прогрессивных реформаторов заключался в том, как добиться для общества пользоваться преимуществами естественной монополии, не страдая от злоупотреблений, характерных для владельцы-монополисты? На самом деле ответ принимал две формы: муниципальная собственность. и государственное регулирование компаний. Приобретая фирмы, предоставляющие основные услуги и товары, города могли бы гарантировать, что преимущества природного монополия потечет прямо к народу (по крайней мере, на это надеялись).в электроснабжения, потребители получат более низкие тарифы, чем городские Коммунальное предприятие воспользовалось эффектом масштаба и увеличило продажи до большего количества людей и предприятий. Поскольку в городах нет акционеров, требующих дивидендов платежи или доходы от инвестиций, они могут напрямую передавать сбережения своим гражданам.

     

    Государственный регламент

    В то время как муниципализация электроэнергетических компаний пользовалась все большей популярностью, они не получили всеобщего одобрения.Прогрессивные реформаторы, например, были ярыми противниками коррумпированных городских властей. Почему политические чиновники внезапно приобретают просвещенные управленческие навыки при работе системы власти, когда они так нагло воровали из государственной казны в столь много других ситуаций? А в попытках поддерживать низкие цены, для политических причинам менеджеры могут пренебрегать обслуживанием, воздерживаться от необходимых инвестиций в капитальном оборудовании и предлагают низкую заработную плату, которая будет препятствовать найму лучших инженеров и персонала. Более того, некоторые критики муниципального системы рассматривали их как попытки социализировать американскую промышленность одновременно когда частное предпринимательство еще пользовалось большой популярностью в обществе, существование несмотря на неправомерные монополии.

    В качестве альтернативы многие прогрессисты обратились к государственному регулированию. Хотя несколько штатов создали регулирующие органы для надзора за деятельностью железнодорожных компаний – с железнодорожной комиссией Массачусетса, созданной в 1869 году, будучи одним из самых заметных — лишь немногие имели право навязывать свои рекомендации, а также они не могли установить тарифы и тарифы.Но новый тип регулирования, продвигаемый прогрессивными губернаторами-республиканцами в Висконсине и Нью-Йорк в первые несколько лет 20-го века был другим. В 1905 году, например, губернатор штата Висконсин Роберт Ла Фоллет протолкнул создание железнодорожной комиссии, которая имела полную юрисдикцию над железной дорогой. тарифы, графики, услуги и операции государственного транспорта компании.

    Два года спустя, в июле 1907 года, законодательный орган Висконсина расширил регламент для государственных электрических компаний.Комиссия использовала свои полномочия, чтобы заставить утилиты для разработки стандартных методов учета, и она имела право исследовать бухгалтерские книги компаний в рамках процесса определения ставки, основанные на физической оценке собственности компании. Просто Месяцем ранее губернатор Нью-Йорка Чарльз Эван Хьюз подписал закон о аналогичная мера по созданию регулирующего органа для Эмпайр Стейт. Хотя статут Висконсина оказался более широким в нескольких отношениях, оба штата заслуженно считается инициатором идеи государственного регулирования электроэнергетики. коммунальные услуги.Заручившись поддержкой политиков и групп гражданских реформ, государство регулирование коммунальных услуг стало обычным явлением, так что к 1914 г. штаты последовали примеру Нью-Йорка и Висконсина, учредив правительство контроль электроснабжения.

    Несмотря на переход к государственному регулированию, идея о том, что городские коммунальные службы могли бы лучше извлекать выгоды естественных монополий для своих граждан продолжали сохранять некоторую привлекательность. Фактически, количество коммунальных служб пик пришелся на 1922 год, когда существовало более 2500 «муни».Только составляет около 5% от общей генерирующей мощности страны и менее более 4% всей производимой электроэнергии, муниципальная собственность имеет оставалась неотъемлемой частью коммунального ландшафта даже в 1990-е годы.

     

    Роли Регламента

    Общая цель регулирования, по мнению его основателей, состояла в том, чтобы служить органом, который будет обеспечивать соблюдение обязанностей и прав электрических энергетические компании и их клиенты. Например, коммунальные предприятия обязаны обслуживать всех клиентов без дискриминации, которые стремились купить сила.Чтобы выполнить эту «обязанность служить», им потребуется для привлечения капитала и строительства заводов для удовлетворения прогнозируемых нагрузок. Кроме того, коммунальные услуги могли бы взимать с клиентов «разумные» расценки за обслуживание — расценки исходя из стоимости их инвестиций в оборудование плюс справедливая ставка доходность по так называемой «базовой ставке» — и они должны сделать все возможное предоставлять услуги с минимальными перерывами.

    Но коммунальные предприятия заработали ценные права в рамках политической консенсус, который создал регулирование.Возможно, самое главное, нормативная органы узаконили статус коммунальных предприятий как естественных монополий в пределах своих служебные территории и охраняли их от нарушителей. Утилиты также заработал право выдающегося домена, ранее принадлежавшее государству, чтобы он мог получить собственность на свои электростанции, опоры электропередач, и другое оборудование, которое было необходимо для снабжения все более необходимым товар.

    Потребители коммунальных услуг, с другой стороны, взяли на себя ответственность, под надзором регулирующих органов, платить по ставкам, которые помогали поддерживать финансовую честность коммунальных предприятий. В отличие от политиков в муниципальных системах что может снизить ставки, чтобы выслужиться среди избирателей, регулирующие органы будут настаивать (теоретически) ставки достаточно высоки, чтобы поддерживать финансовое положение коммунальных предприятий. здоровый. Иногда это обязательство означало, что клиенты должны были платить больше. темпы, чем в предыдущие периоды.

     

    Преимущества регулирования для коммунальных предприятий Компании

    Проницательные менеджеры коммунальных служб, такие как Сэмюэл Инсулл, предвидели преимущества регулирования энергокомпаний.Еще в 1898 году он указывал, что регулирование узаконило бы монопольный статус коммунальных предприятий и будет держать в страхе тех, кто питает недоверие и антипатию к неконкурентным отрасли. Другими словами, регулирование придало коммунальному хозяйству особое значение. место в американской политической экономии и защищал его от тех, кто видел зло в крупных нефтяных и железнодорожных трестах того времени.

    На практике регулирование позволяло коммунальным предприятиям поднимать деньги легче, в виде акций и облигаций, чем до введения регулирования.Поскольку инвесторы знали, что регуляторы контролируют финансовую счета коммунальных услуг – в эпоху, когда публичное раскрытие счетов не было стали обязательными – они могли почувствовать, что их инвестиции в коммунальную компанию ценные бумаги не были столь спекулятивными, как в нерегулируемых компаниях. Следовательно, коммунальные предприятия могут платить более низкие процентные ставки, чем более рискованные инвестиции. Тем временем регулирующие органы помогли гарантировать финансовую целостность компаний, это означает, что проценты по коммунальным облигациям выплачивались через регулярные промежутки времени, и что акции коммунальных предприятий выплачивали достаточно солидные дивиденды, чтобы привлечь инвестиции в то, что стала самой капиталоемкой отраслью в США.Без несомненно, акции коммунальных предприятий и облигации стали ценными бумагами только для «вдов». и сирот» после того, как регулирование помогло обеспечить их безопасность и безопасность статус.

     

    Расширение 1910-х и 1920-х годов

    В течение двух десятилетий после появления регулирования коммунальные предприятия расширен для обеспечения большего количества электроэнергии при более низкой удельной стоимости, к большему количеству клиентов. Электроэнергия от коммунальных предприятий взорвался с 5,9 млн кВтч в 1907 году до 75.4 млн. кВтч в 1927 г. В том тот же период реальная цена на электроэнергию снизилась на 55%.

     

    Холдинговые компании

    Чтобы помочь финансировать большое расширение, коммунальная отрасль использовала финансовая инновация, известная как «холдинговая компания». Начато производителями оборудования, этот тип компаний начал с принятия относительно непривлекательные выпуски акций и облигаций коммунальных предприятий в обмен на для генерирующего и сопутствующего оборудования. Таким образом, зарождающиеся коммунальные предприятия могут поэтому сохраняйте денежные средства для своих операций. После принятия ценных бумаг от нескольких коммунальных предприятий (известных как «эксплуатационные компании»), холдинговая компания выпустила акции и облигации с использованием ценных бумаг дочерних компаний в качестве залога. Инвесторы отдавали предпочтение ценным бумагам, предлагаемым холдингом компании, потому что они обеспечили диверсификацию и более надежную прибыль чем предложения от отдельных компаний. Любимый холдинг инвестициями среди многих была компания Electric Bond and Share Company, созданная компанией General Electric в 1905 году для продажи приобретенных ею ценных бумаг. при продаже оборудования коммунальным службам.

    Поскольку холдинговая компания теперь имела долю в операционных компаниях, они предлагали управленческие и инженерные услуги, которые более мелкие фирмы не могли себе позволить. Кроме того, холдинговая компания часто объединил оборудование и управление небольших компаний в более крупные одни, и это помогло им соединить средства передачи для обеспечения более высокие уровни надежности. В целом новшество холдинга появилось содействовать развитию коммунальной отрасли.

     

    Злоупотребления холдинговыми компаниями

    Однако в бурные 1920-е годы некоторые из полезных принципы концепции холдинговой компании затерялись в желании эксплуатировать его бизнес-структура. Холдинги оценили высокие комиссии за организацию финансирование для своих операционных компаний, и они предоставили инженерные услуги на уровнях, намного превышающих их стоимость. Тем временем компании строили пирамиды одна субхолдинговая компания поверх другой, ни одна из которых не делала ничего, кроме владеть ценными бумагами нижестоящих компаний.Схема позволила акционерам ведущей компании, чтобы контролировать активы операционных компаний с очень небольшие инвестиции. Сэмюэл Инсулл был одним из королей этих империй. В 1930 году его капитальные вложения в размере 27 миллионов долларов позволили ему контролировать электрические компании и различные другие предприятия в 32 штатах с активами в не менее 500 миллионов долларов.

    Структура холдинга была настолько прибыльной, что их количество увеличилось со 102 до 180 в период с 1922 по 1927 год, а количество дочерних компаний фактически сократилось с 6 355 до 4 409.К 1932 году только восемь холдингов компании контролировали почти три четверти коммунальных предприятий, принадлежащих инвесторам. бизнес. Возможно, лучше всего для холдинговых компаний, их операций обычно освобождались от расследования государственных регулирующих комиссий, так как большая часть их бизнеса пересекала государственные границы.

    Злоупотребления холдинговыми компаниями стали поводом для шестилетнего расследования Федеральной торговой комиссией, начиная с 1928 г. Общественный антагонизм по отношению к компании активизировались после краха фондового рынка 1929 года, уничтожившего стоимость ценных бумаг холдинговой компании.Агитация за пост президента В 1932 году Франклин Рузвельт выступил против «Измаилов и инсуллов, чья рука против всех», и он поклялся реформировать отрасли, если он выиграет выборы.

    Федеральное вмешательство

     

    Электроэнергия для сельских потребителей

    Сдержав свое слово, Рузвельт создал (с согласия Конгресса) правительство агентства, которые производили и распределяли электроэнергию по сегментам Американская общественность игнорирует коммунальные услуги, принадлежащие инвесторам (долговые расписки).руководители IOU ранее утверждал, что электрификация сельских районов будет слишком дорогой и не обеспечил бы адекватной отдачи от инвестиций, но Теннесси Управление долины (создано в 1933 г.) и Управление электрификации сельских районов. (1935) доказали обратное. Эти и другие институты продемонстрировали, что электрификация даже самых бедных домохозяйств может поднять стандарты жизни жителей и приносить хороший доход поставщикам электроэнергии. (В 1930 г. только 10 % американских ферм имели электроснабжение; к 1945 г. почти 45% из них были подключены.) В результате этих действий принадлежащие инвестору коммунальные службы по сей день лишены значительной части потребители страны – потребители, которых обслуживают коммунальные службы или сельские кооперативы.

     

    Коммунальная холдинговая компания Акт 1935 г.

    Помимо того, что этими инициативами поставлены в неловкое положение руководители коммунальных служб, Правительство ввело новые правила для коммунальной отрасли, принадлежащей инвесторам. От принятие Закона о коммунальных холдинговых компаниях 1935 года, Конгресс объявил вне закона структура пирамиды, которая лежала в основе финансовых злоупотреблений.Держа компании могли остаться, но они могли иметь только два уровня — один холдинг компания вверху и одна или несколько операционных дочерних компаний внизу. Тем временем, закон ликвидировал холдинговые компании, которые не содержали смежных операционных коммунальные услуги; ранее компании держали операционные компании, которые были разрознены о стране и не могли воспользоваться консолидированными или взаимосвязанными операция. При этом все межгосударственные холдинги и практически все предприятия, производящие значительное количество электроэнергии, будут вынуждены зарегистрироваться во вновь созданной (в 1935 г. ) Комиссии по ценным бумагам и биржам.Кроме того, они были обязаны следовать его строгим правилам о представлении финансовые отчеты, и им нужно было получить разрешение на выпуск акций и облигационные ценные бумаги.

    Не запрещая холдинговые компании полностью, эти инициативы Нового курса признали инженерную и управленческую ценность, которую холдинговые компании может предоставить операционным компаниям. Тем не менее количество холдингов компаний сократилось с 216 до 18 в период с 1938 по 1958 год, в то время как сотни операционных компаний отделились от холдингов вообще.Ландшафт коммунальной отрасли оставался довольно стабильным с тех пор: около 77% выработанных киловатт-часов было произведено на принадлежащих инвесторам компаний в 1970 г., в то время как муниципальные и государственные коммунальные службы (и сельские кооперативы) произвели оставшиеся 23%.

     

    Оценка реорганизации Рузвельта

    В первые годы своего президентства президент Рузвельт возможность навсегда преобразовать коммунальную отрасль.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.