Содержание

5 правил безопасной работы с электроинструментом

Если сотрудники используют в работе хотя бы электрическую дрель или шуруповерт, в организации нужно вести их учет, проводить проверки и испытания. В статье читайте, кого можно назначить ответственным за исправное состояние электроинструмента и какой комплект документов подготовить. Провести обучение по охране труда поможет памятка для работников при эксплуатации электроинструмента.

Правило 1. Допускайте до работы с электроинструментом подготовленных сотрудников

К работе с электроинструментом допускают работников в возрасте не моложе 18 лет, которые прошли медицинский осмотр, инструктажи, обучение безопасным приемам и методам работы по основной профессии и по электробезопасности, стажировку под руководством опытного работника. Допуск к самостоятельной работе проводят после аттестации и выдачи удостоверения. В дальнейшем проверку знаний по охране труда проводят ежегодно. При работе с электроинструментом с сотрудниками проводят повторный инструктаж по охране труда через каждые три месяца.

Для работы с электроинструментом нужно получить группу по электробезопасности не ниже II. Форму удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках используют согласно приложению 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н (далее — Правила № 328н). Рабочие, которые используют электроинструмент, проходят проверку знаний на группу по электробезопасности ежегодно в квалификационной комиссии. Подключать и отключать от электрической сети вспомогательное оборудование может только электротехнический персонал с группой по электробезопасности не ниже III. К вспомогательному оборудованию относят трансформаторы, преобразователи частоты, устройства защитного отключения.

Правило 2. Контролируйте выдачу и применение СИЗ при работе с электроинструментом

 

Обратите внимание

Суммарное время работы с электроинструментом, которое генерирует повышенные уровни вибрации, не должно превышать 2/3 длительности рабочего дня

 

 

При работе с электроинструментом сотрудникам, кроме спецодежды, по основной профессии бесплатно выдают дополнительные средства индивидуальной защиты. При эксплуатации электроинструмента обязательно обеспечивают защитными очками, так как во время работы можно повредить глаза металлической стружкой, искрами и окалиной. Также необходимо использовать диэлектрические средства индивидуальной защиты, такие как перчатки, боты, галоши, коврики. При работе с электроинструментом на работника могут воздействовать повышенные уровни вибрации и шума, поэтому по результатам спецоценки выдают виброизолирующие рукавицы, противошумные шлемы, наушники или пробки.

При работе с электроинструментом I класса, а также электроинструментом II и III классов при подготовке и производстве строительно-монтажных работ нужно использовать диэлектрические СИЗ.

В процессе работы спецодежда не должна соприкасаться с движущимися частями электрооборудования. Поэтому СИЗ должны подходить работнику по полу, росту и размеру (п. 12 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Если средства индивидуальной защиты выходят из строя, работу прекращают.

Правило 3. Назначьте ответственных за эксплуатацию электроинструмента

 

Руководитель приказом назначает ответственного за исправное состояние электроинструмента. В организациях с большим количеством структурных подразделений, которые эксплуатируют электроинструменты, назначают несколько ответственных и разделяют зоны контроля. После назначения ответственные работники должны пройти обучение по охране труда в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный за исправное состояние электроинструмента должен иметь группу по электробезопасности не ниже III. Он ведет учет электроинструмента, который находится на балансе организации, распределяет принадлежность по подразделениям. Также ответственный обязан следить, чтобы в помещениях для хранения соблюдали требования, которые указаны в паспортах предприятий-изготовителей электроинструмента.

Проводить испытания электрооборудования могут работники, которые прошли специальную подготовку и проверку знаний в комиссии организации. В состав комиссии включают специалистов по испытаниям оборудования с V группой в электроустановках напряжением выше 1000 В и с группой IV в. электроустановках напряжением до 1000 В (п. 39.1 Правил № 328н). Право на проведение испытаний подтверждают записью в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Работники, которые единолично проводят испытания электрооборудования на стационарных испытательных установках, проходят месячную стажировку. Руководителем стажировки может быть работник, стаж которого по испытаниям электрооборудования не менее года.

 

Важно

Требования к помещениям, в которых выполняют работу с электроинструментом, приведены в приказе Минтруда от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

 

 

Правило 4. Организуйте учет, хранение и содержание электроинструмента в исправном состоянии

 

В организации ответственные работники обязательно ведут учет ручных электрических машин, переносных электроинструментов, светильников и вспомогательного оборудования, а также обеспечивают их проверку и испытания (п. 44.7 Правил № 328н).

Перед выдачей электроинструмента ответственные проверяют комплектность и исправность инструмента. Просматривают целостность кабеля, штепсельной вилки и выключателя, а также надежность крепления деталей электроинструмента. Проверяют исправность цепи заземления электроинструмента и отсутствие замыкания обмоток на корпус. Испытывают работу электроинструмента на холостом ходу (п. 47 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда от 17.08.2015 № 552н; далее — Правила № 552н). Запрещено выдавать неисправный электроинструмент или с просроченной датой периодической проверки. Если инструмент годен к эксплуатации, выдачу фиксируют в «Журнале учета выдачи электроинструмента».

На корпусах электроинструмента указывают принадлежность к подразделению, инвентарный номер и даты следующих проверок. На корпусах понижающих и разделительных трансформаторов, преобразователей частоты и защитно-отключающихся устройств должны быть указаны инвентарный номер и даты следующих измерений сопротивления изоляции.

На каждый электроинструмент должна быть документация завода-изготовителя. Например, по паспорту определяют класс инструмента (п. 44.5 Правил № 328н).

Электроинструмент хранят в сухом помещении, оборудованном специальными стеллажами, полками и ящиками. При этом учитывают требования изготовителя к условиям хранения. Нельзя складировать электроинструмент без упаковки в два и более ряда.

Правило 5. Проводите проверку и испытания электроинструмента

Для испытаний электроинструмента организация должна зарегистрировать испытательное оборудование или электролабораторию в Ростехнадзоре (п. 39.1 Правил № 328н). Проверку электроинструмента можно проводить и в специализированной организации по договору.

Испытания электрооборудования, которые проводят с использованием передвижной испытательной установки, выполняют по наряду (п. 39.2 Правил № 328н).

Ответственный за исправное состояние электроинструмента проводит проверку и испытания после каждого ремонта и периодически не реже одного раза в шесть месяцев. Работодатель может установить более короткий промежуток времени между проверками в зависимости от интенсивности эксплуатации инструмента.

В проверку электроинструмента входят внешний осмотр, проверка работы на холостом ходу, измерение сопротивления изоляции, проверка исправности цепи заземления (п. 63 Правил № 552н). При тестировании работы на холостом ходу включают инструмент в сеть, нажимают «пуск», в течение не менее пяти минут наблюдают за плавностью нажатия, обращают внимание на посторонние шумы, запах гари, искрение. Сопротивление изоляции на напряжение 500 В измеряют мегаомметром в течение одной минуты при выключателе в положении «Вкл.». Сопротивление изоляции должно быть не менее 0,5 МОм.

Проверку исправности цепи заземления проводят только для электроинструмента класса I.

Электроинструмент считают не прошедшим проверку, если выявили хотя бы одну из следующих неисправностей:

  • повреждено штепсельное соединение, кабель или его защитная трубка;

  • повреждена крышка щеткодержателя;

  • искрятся щетки на коллекторе, при этом появляется круговой огонь на его поверхности;

  • вытекает смазка из редуктора или вентиляционных каналов;

  • появляется дым или запах, характерные для горящей изоляции;

  • появляется повышенный шум, стук, вибрация;

  • ломается или появляются трещины в корпусной детали, рукоятке, защитном ограждении;

  • повреждается рабочая часть электроинструмента;

  • исчезает электрическая связь между металлическими частями корпуса и нулевым зажимным штырем питательной вилки;

  • появляется неисправность пускового устройства.

 

 

Результаты проверки заносят в журнал. Существует рекомендованная форма журнала (приведена в приложении к Правилам безопасности при работе с инструментом и приспособлениями РД 34.03.204 от 30.04.1985). При этом сейчас эксплуатацию электроинструмента регулируют Правила № 552н, но и в них нет обязательной формы журнала. Поэтому учет электроинструмента можно регистрировать в журнале рекомендованной формы или разработать собственную.

Классы безопасности электроинструмента в зависимости от способа защиты от поражения электрическим током

 

0 класс

I класс

II класс

III класс

Описание

Защиту от поражения электрическим током обеспечивает основная изоляция. При этом отсутствует электрическое соединение открытых проводящих частей (если они имеются) с защитным проводником стационарной проводки

Защиту от поражения электрическим током обеспечивает основная изоляция и соединение открытых проводящих частей, доступных для прикосновения, с защитным проводником стационарной проводки

Защиту от поражения электрическим током обеспечивает двойная или усиленная изоляция

Защита от поражения электрическим током основана на питании от источника безопасного сверхнизкого напряжения не выше 50 В, в котором не возникает напряжение выше безопасного сверхнизкого напряжения

Заземление

Доступные для прикосновения металлические детали электроинструмента, которые могут оказаться под напряжением в случае повреждения изоляции, соединяют с заземляющим зажимом

Не заземляют

Не заземляют

Особенности эксплуатации

Запрещено работать в особо опасных помещениях и при наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода)

Запрещено работать при наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода)

Разрешено работать без применения электрозащитных средств во всех помещениях. Исключение: работа в особо неблагоприятных условиях (работа в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода), при которых работа запрещена

Разрешено работать без применения электрозащитных средств во всех помещениях

В сосудах, аппаратах и других металлических сооружениях с ограниченной возможностью перемещения разрешается работать с электроинструментом классов I и II при условии, что только один электроинструмент получает питание: 

— от автономной двигатель-генераторной установки; 

— от разделительного трансформатора; 

— от преобразователя частоты с разделительными обмотками.

Также в этих сооружениях можно работать с электроинструментом класса III. При этом источник питания находится вне сосуда, а его вторичная цепь не заземлена

Обновлены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

28. 01.2021  Просмотров: 6350

С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения, как перемещаемыми работником в ходе выполнения работ, так и установленными стационарно.

Новые правила будут действовать до 31 декабря 2025 года.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими работы с применением следующих видов инструмента и приспособлений: ручного; механизированного; электрифицированного; абразивного и эльборового; пневматического; с приводом от двигателя внутреннего сгорания; гидравлического; ручного пиротехнического.

Ручной инструмент как немеханизированный, так и механизированный должен соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).

Правила не распространяются на работы, выполняемые с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, контрольно-кассовых машин.

На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Новыми Правилами, в частности, предусматривается, что работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.

Признаются утратившими силу:

Приказ Минтруда России от 17 августа 2015г. №552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»;

Приказ Минтруда России от 20 декабря 2018г. №826н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018г. №288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)».

Документы: Приказ Минтруда России от 27.11.2020г. №835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»;

ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования;

ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования.


Документы

Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецоб​увью и другими средствами индивидуальной защиты

Положение​ о порядке обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в структурных подразделениях ФГБОУ ВО “НИУ “МЭИ”

Порядок расследования и учета несчастных случаев

Положение​ о расследовании несчастных случаев в структурных подразделениях ФГБОУ ВО “НИУ “МЭИ”

Порядок взаимодействия с подрядными организациями в сфере охраны труда

Положение​ о взаимодействии между ФГБОУ ВО “НИУ “МЭИ” и подрядными организациями в сфере охраны труда

Порядок разработки, оформления, согласования, утверждения и пересмотра инструкций по охране труда

Порядок разработки, оформления, согласования, утверждения и пересмотра инструкций по охране труда в ФГБОУ ВО “НИУ “МЭИ”

Вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу

Программа проведения вводного инструктажа

​​Памятка по проведению вводного инструктажа

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров

​​Положение о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров

Оказание первой помощи

​​Памятка по оказанию первой помощи

Инструкция о правилах оказания первой помощи

Аптечки для оказания первой помощи

Инструкции по охране труда, утвержденные и согласованные должностными лицами

ИОТ №01 при работе с ПЭВМ МЭИ

ИОТ №02 при работе с ксероксом МЭИ

ИОТ №03 для административно-управленческого персонала МЭИ

ИОТ №04 при работе с приставными лестницами МЭИ

ИОТ №05 баллоны высокого давления МЭИ

ИОТ №06 для станочника широкого профиля МЭИ

ИОТ №07 при работе с электрическим паяльником МЭИ

ИОТ №08 при выполнении сварочных работ МЭИ

ИОТ №09 работа с электроинструментом МЭИ

ИОТ №10 для ручных электрических машин и электрифицированного инструмента МЭИ

ИОТ №11 по работе на сверлильном станке

ИОТ №12 по работе на заточном станке

ИОТ №13 по работе на токарном станке

ИОТ №14 по работе на фрезерном станке

ИОТ №15 по работе с лестницами и стремянками

ИОТ №16 для специалиста, отвественного за безопасное производство работ с электротельферами

ИОТ №17 для грузчиков

ИОТ №18 для медицинских работников МЭИ

ИОТ №19 для кладовщика

ИОТ №20 при выполнении работ на высоте

ИОТ №21 при уборке снега с крыш

ИОТ №22 при работах по дезинфекции помещений​

ИОТ №23 по охране труда при работе с мобильными вышками для сотрудников НИУ “МЭИ”

ИОТ №24 при работах с использованием поломоечных машин

ИОТ №25 по профилактике коронавируса

ИОТ №26 для уборщика производственных и служебных помещений

ИОТ №27 для уборщика производственной территории (дворника)

ИОТ №28 при установке абразивных кругов на шлифовальные и шлифовально-точильные станки

ИОТ №30 при работе с Жидким азотом и сосудами Дьюара

ИОТ №31 для работников профессорско-преподавательского состава

ИОТ №32 для учебно-вспомогательных работников

ИОТ №33 для работников 2 группы по безопасности работ на высоте

ИОТ №34 для работников 3 группы по безопасности работ на высоте

ИОТ №35 погрузочно-разгрузочные работы

ИОТ №36 для лифтеров

ИОТ №39 слесарь АВР

ИОТ №40 при выполнении стекольных работ

ИОТ №41 при работе с использование снегоуборочных машин

Отчеты

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2020 г. )

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2019 г.)

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2018 г.)

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2017 г.)

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2016 г.)

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (2015 г.)

Анкеты

Анкета оценки сотрудниками состояния условий охраны труда в Университете ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Cal/OSHA Временные рекомендации для промышленности по новой коронавирусной болезни (COVID-19) 2019 г.

  1. Cal/OSHA

14 мая 2020 г.

Примечание. Эти временные рекомендации могут быть изменены по мере развития ситуации.

Фон

Правила Cal/OSHA требуют защиты работников, подвергающихся воздействию инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, таких как новый коронавирус 2019 года. болезнь (COVID-19). Это временное руководство не налагает новых правовых обязательств. Обеспечивает работодателей и работников информацией для предотвращения воздействия коронавируса (SARS-CoV-2), вируса, вызывающего COVID-19. Работодатели и работники должны пересмотреть свои собственные процедуры охраны здоровья и техники безопасности, а также приведенные ниже рекомендации и стандарты для обеспечения защиты работников.

Работодатели, подпадающие под действие стандарта ATD

Cal/OSHA требует, чтобы работодатели, подпадающие под действие Стандарта по заболеваниям, передающимся аэрозолем (ATD) (Калифорнийский свод правил, раздел 8, раздел 5199), защищали сотрудников от инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, таких как COVID-19, и патогенов, передающихся воздушно-капельным путем.Стандарт ATD применяется к:

  1. Больницы, учреждения квалифицированного сестринского ухода, поликлиники, медицинские кабинеты, амбулаторные медицинские учреждения, уход на дому, учреждения долгосрочного медицинского обслуживания, хосписы, медицинские выездные службы, медицинский транспорт и службы неотложной медицинской помощи.
  2. Определенные лаборатории, службы общественного здравоохранения и полицейские службы, которые, по разумным основаниям, подвергают своих сотрудников риску заболевания, передающегося воздушно-капельным путем.
  3. Исправительные учреждения, приюты для бездомных и программы лечения наркозависимости.
  4. Офисы коронера, морги, похоронные бюро и другие учреждения, которые проводят аэрозольные процедуры на трупах.
  5. Любые другие места, где Cal/OSHA информирует работодателей в письменной форме о том, что они должны соблюдать стандарт ATD.

Когда застрахованные работодатели эффективно внедряют стандарт ATD, они также снижают риски заражения для других сотрудников на рабочем месте, которые могут не контактировать с пациентами, и сообщества в целом. Ознакомьтесь с разделом 5199 и любыми текущими временными рекомендациями по соблюдению требований на веб-сайте Cal/OSHA для получения дополнительной информации.

Дополнительные правила Cal/OSHA для работодателей, на которых не распространяется стандарт ATD

Хотя сфера применения стандарта ATD ограничена определенными работодателями, существуют и другие правила Cal/OSHA, применимые ко всем работодателям. Меры предосторожности в связи с COVID-19, которые могут потребоваться в соответствии с этими стандартами, применимы к большинству рабочих мест в Калифорнии, особенно к тем, где происходит значительное взаимодействие с общественностью, например, к предприятиям розничной торговли и сфере услуг, поскольку COVID-19 широко распространен в обществе.

Программа профилактики травм и заболеваний (IIPP)

Калифорнийские работодатели обязаны установить и внедрить IIPP (заголовок 8, раздел 3203) для защиты сотрудников от опасностей на рабочем месте, включая инфекционные заболевания. Работодатели обязаны определить, представляет ли заражение COVID-19 опасность на их рабочем месте. Если это представляет опасность на рабочем месте, работодатели должны принять меры инфекционного контроля, включая применимые и актуальные рекомендации Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), Временное руководство для предприятий и работодателей по планированию и реагированию на коронавирусную болезнь 2019 (COVID-19). ) и Коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19): как защитить себя и других.Для большинства рабочих мест в Калифорнии принятие изменений в их IIPP является обязательным, поскольку COVID-19 широко распространен в сообществе.

Принять меры по профилактике инфекций

Включите следующие меры по предотвращению заражения в письменный план IIPP, когда это применимо к рабочему месту:

  • Активно призывайте больных сотрудников оставаться дома.
  • Немедленно отправьте сотрудников домой или при необходимости за медицинской помощью, если у них частый кашель, лихорадка, затрудненное дыхание, озноб, мышечная боль, головная боль, боль в горле или недавняя потеря вкуса или обоняния.
  • Убедитесь, что сотрудники, которые заболели лихорадкой или острыми респираторными симптомами, не возвращаются к работе до тех пор, пока не произойдут оба следующих события:
    • Проходит не менее трех полных дней без лихорадки (без применения жаропонижающих препаратов) и симптомов острого респираторного заболевания; и
    • Прошло не менее 10 дней с момента появления первых симптомов.
  • Предоставление сотрудникам оплачиваемого отпуска по болезни или расширенного семейного отпуска и отпуска по болезни по указанным причинам, связанным с COVID-19, если это требуется в соответствии с Законом о реагировании семей на коронавирус в первую очередь.
  • Убедитесь, что сотрудники, возвращающиеся на работу после болезни, незамедлительно сообщают о любых рецидивах симптомов.
  • Поощряйте сотрудников к удаленной работе из дома, когда это возможно.
  • Практикуйте физическое дистанцирование, отменяя личные встречи, используя видео- или телефонные встречи и сохраняя расстояние не менее 6 футов между людьми на рабочем месте, когда это возможно.
  • Обеспечьте сотрудников тканевыми масками для лица или поощряйте сотрудников использовать свои собственные маски для лица, когда сотрудники могут находиться на рабочем месте с другими людьми.Тканевые покрытия для лица не являются средствами индивидуальной защиты (СИЗ), но в сочетании с физическим дистанцированием не менее шести футов они могут помочь предотвратить неосознанное распространение COVID-19 инфицированными людьми без симптомов.

    CDC рекомендует широкой публике не использовать хирургические маски или респираторы N-95, чтобы эти критически важные материалы были доступны для медицинских работников и лиц, оказывающих первую помощь.

  • По возможности избегайте совместного использования рабочих мест (столов, офисов и кабинок) и рабочих предметов (телефонов, компьютеров, других рабочих инструментов и оборудования).
    • Если они должны быть общими, очищайте и дезинфицируйте общие рабочие области и рабочие элементы до и после использования.
  • Установите процедуры регулярной очистки и дезинфекции предметов и поверхностей, к которым часто прикасаются, таких как кнопки лифта, поручни, копировальные аппараты, краны и дверные ручки. Перед дезинфекцией поверхности следует вымыть водой с мылом. Эти процедуры должны включать:
    • Использование дезинфицирующих средств, одобренных EPA для использования против вируса, вызывающего COVID-19.
    • Предоставление сотрудникам одноразовых салфеток, зарегистрированных EPA, для протирания часто используемых поверхностей перед использованием.
    • Следование инструкциям производителя для всех чистящих и дезинфицирующих средств (например, требования безопасности, средства индивидуальной защиты, концентрация, время контакта).
    • Обеспечение наличия достаточных расходных материалов для проведения очистки и дезинфекции.
  • Если у работника подтверждена инфекция COVID-19:
    • Информируйте сотрудников о возможном контакте с COVID-19 на рабочем месте, но сохраняйте конфиденциальность в соответствии с требованиями Закона об американцах-инвалидах (ADA).Дополнительную информацию о защите конфиденциальности лиц с COVID-19 см. в Департаменте справедливого трудоустройства и жилья штата Калифорния.
    • Временно закрыть общую зону, где работал зараженный сотрудник, до завершения уборки.
    • Проведите глубокую уборку всей общей территории, где работал и мог находиться инфицированный сотрудник, включая комнаты отдыха, туалеты и зоны для путешествий, с помощью чистящего средства, одобренного для использования EPA против коронавируса.В идеале это должна делать профессиональная клининговая служба.
      • Любой человек, убирающий территорию, должен быть оснащен надлежащими СИЗ для дезинфекции COVID-19 (одноразовый халат, перчатки, защита для глаз, маска или респиратор, если требуется) в дополнение к СИЗ, необходимым для чистящих средств. Дополнительную информацию о средствах индивидуальной защиты см. ниже.
  • Посоветуйте сотрудникам по возможности избегать несущественных поездок и перед поездкой ознакомьтесь с Уведомлениями о состоянии здоровья путешественников CDC.

Для работодателей в таких отраслях, как розничная торговля или сфера услуг, для защиты тех работников, которые часто контактируют с населением, организации работы и реализации мер, учитывающих возможность того, что население является возможным источником загрязнения, в том числе:

  • Проводите еще более частую очистку и дезинфекцию поверхностей, к которым прикасаются люди, таких как кредитные карты, сенсорные экраны, тележки для покупок и двери.
  • Защитите кассиров и других работников, которые часто взаимодействуют с людьми, с помощью технических средств контроля, таких как экраны из плексигласа или другие физические барьеры или пространственные барьеры высотой не менее шести футов, если это возможно.
  • Если воздействие на население не может быть устранено с помощью технических средств контроля, потребуйте или поощряйте клиентов носить лицевые покрытия, которые являются обязательными в некоторых юрисдикциях.
  • Планируйте работу так, чтобы работники, имеющие дело с вещами (наличными, кредитными картами, товарами и т. д.), к которым прикасались люди, могли часто мыть руки. Примечательно, что Исполнительный указ N-51-20 требует, чтобы работникам, работающим на предприятиях общественного питания (согласно определению Калифорнийского розничного продовольственного кодекса), разрешалось мыть руки каждые 30 минут и дополнительно, по мере необходимости.
  • Обеспечьте физическое дистанцирование, ограничив количество покупателей в торговых помещениях.
  • Попросите клиентов принять меры предосторожности, например, прикасаться только к предметам, которые они собираются приобрести, и предусмотреть дезинфицирующие средства для рук.
  • Предоставить работникам, работающим с предметами, к которым прикасаются люди, СИЗ (например, одноразовые перчатки).

Обучение сотрудников

Обеспечить обучение на понятном для всех сотрудников языке по следующим темам:

  • Общее описание COVID-19, симптомы, когда обращаться за медицинской помощью, как предотвратить его распространение и процедуры работодателя по предотвращению его распространения на рабочем месте.
  • Как инфицированный человек может передать COVID-19 другим, даже если они не больны.
  • Как предотвратить распространение COVID-19 с помощью тканевых лицевых покрытий, в том числе:
    • Рекомендации Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) о том, что каждый должен носить тканевое покрытие для лица, находясь рядом с другими людьми.
    • Как тканевые маски для лица могут помочь защитить окружающих пользователя в сочетании с физическим дистанцированием и частым мытьем рук.
    • Информация о том, что тканевые лицевые маски не являются средствами защиты и не защищают человека, носящего тканевую лицевую маску, от COVID-19.
    • Инструкция по мытью и дезинфекции рук до и после использования масок, которые следует мыть после каждой смены.
  • Этикет при кашле и чихании.
  • Мытье рук водой с мылом в течение не менее 20 секунд после взаимодействия с другими людьми и после контакта с общими поверхностями или предметами. Как отмечалось выше, Исполнительный указ N-51-20 требует, чтобы работникам, работающим на предприятиях общественного питания (согласно определению Калифорнийского розничного продовольственного кодекса), разрешалось мыть руки каждые 30 минут и дополнительно, по мере необходимости.
  • Избегайте прикосновения к глазам, носу и рту немытыми руками.
  • Не делиться с коллегами личными вещами (например, посудой, чашками, столовыми приборами, полотенцами).
  • Предоставление салфеток, бесконтактных мусорных баков и дезинфицирующего средства для рук для использования сотрудниками.
  • Безопасное использование чистящих и дезинфицирующих средств, включая:
    • Опасность чистящих и дезинфицирующих средств, используемых на рабочем месте.
    • Использование средств индивидуальной защиты (например, перчаток).
    • Использование чистящих и дезинфицирующих средств таким образом, чтобы не подвергать опасности сотрудников.

Умывальники

Независимо от риска заражения COVID-19 все работодатели должны предоставить умывальники с достаточным запасом подходящих чистящих средств, воды и одноразовых полотенец или воздуходувок (заголовок 8, разделы 1527, 3366, 3457 и 8397.4).

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Раздел 8 раздела 3380 Средства индивидуальной защиты требует от работодателей проведения оценки опасностей, чтобы определить, необходимы ли какие-либо СИЗ для защиты сотрудников от опасностей, которые присутствуют или могут присутствовать на рабочем месте, включая опасности для здоровья. Работодатели должны выбирать и обеспечивать сотрудников правильно подобранными и гигиеничными СИЗ, которые эффективно защитят их от этих опасностей. Работодатели также должны обеспечить предоставление и использование соответствующих СИЗ сотрудникам, которые используют чистящие и дезинфицирующие средства.

Текущие рекомендации CDC не рекомендуют населению носить респираторы или маски для защиты от COVID-19. В соответствии с рекомендациями CDC, а также в свете текущей нехватки респираторов и хирургических масок и их приоритетности для медицинских работников, Cal/OSHA в настоящее время не рекомендует респираторы или маски для большинства работников.

Ресурсы

  • Федеральное управление по охране труда и промышленной гигиене
  • Национальный институт охраны труда и здоровья, Центры по контролю и профилактике заболеваний
  • Центры по контролю и профилактике заболеваний
  • Департамент общественного здравоохранения Калифорнии
  • Калифорнийский / OSHA
  • Департамент справедливого трудоустройства и жилищного строительства штата Калифорния

Сентябрь 2021

травм от электроинструмента | Юрист по компенсациям работникам из Чикаго

Каждый год в Соединенных Штатах более 400 000 человек получают травмы от электроинструментов, и более 200 человек умирают. Большинство травм и смертей от электроинструментов вызваны неправильным использованием оборудования и отсутствием защиты, но когда причиной являются неисправные инструменты, производители инструментов могут быть привлечены к ответственности.

Опасности при работе с электроинструментами

Электроинструменты широко используются на рабочем месте, поскольку они обеспечивают простоту эксплуатации для рабочих и более быстрое выполнение рабочих задач. К сожалению, мощность и скорость электроинструментов также создают опасные условия для работающих с ними рабочих. Электроинструменты генерируют много силы, энергии и тепла, что способствует серьезным травмам на рабочем месте, включая глубокие рваные раны, колотые раны, переломы костей, ампутации конечностей, внутренние повреждения, ожоги, поражение электрическим током и смерть.

Обычные травмы от электроинструмента вызваны:

  • Прикосновение к режущим, шлифовальным или сверлильным компонентам
  • Зацепление за движущиеся части
  • Падение инструментов, нанесение ударов по рабочим
  • Выбрасывание предметов, поражающих рабочих во время работы
  • Поражение электрическим током из-за неправильного заземления или дефектов инструмента эксплуатируются

Безопасность на рабочем месте

Когда рабочие работают с опасными электроинструментами, для обеспечения безопасности на рабочем месте требуется обучение технике безопасности и использование защитного снаряжения. Ненадлежащее обучение и неадекватные средства индивидуальной защиты являются основными причинами травм и смертельных исходов при работе с электроинструментом. Профилактика является ключевым компонентом защиты работников. Понимание того, что делает электроинструмент, как безопасно им пользоваться и потенциальных угроз безопасности, может обеспечить безопасность работника. Профилактическое техническое обслуживание поддерживает инструменты в хорошем рабочем состоянии и предотвращает несчастные случаи и травмы на рабочем месте. Регулярные проверки на наличие дефектов инструментов, таких как неподходящие источники питания, поврежденные шнуры, видимые утечки, перегрев, а также изношенные или неисправные компоненты, снижают вероятность травм рабочих.Средства индивидуальной защиты, такие как защитные очки, средства защиты органов слуха, наушники, маски для лица, перчатки и защитная одежда, обеспечивают дополнительную защиту.

OSHA не содержит конкретных правил безопасности для каждого электроинструмента, используемого на рабочем месте, но требует обучения сотрудников и наличия соответствующих средств индивидуальной защиты для всех рабочих, работающих с электроинструментами. Производители электроинструментов устанавливают правила безопасного использования всего оборудования после проведения значительных испытаний.Гарантии, встроенные в инструменты, созданы с учетом конкретных целей. Если рабочий снимает защитный кожух с шлифовального станка, чтобы улучшить сцепление, или использует гвоздевой пистолет для неподходящих материалов, рабочий создает дополнительную опасность, которая может привести к серьезной травме или смерти. Для обеспечения максимальной безопасности на рабочем месте электроинструменты не следует использовать способом, противоречащим рекомендациям производителя.

Безопасность электроинструмента — выберите правильные аксессуары

Осень 2019

Безопасность электроинструмента — выберите правильные аксессуары

Принадлежности для электроинструмента работают вместе с электроинструментом для эффективного и безопасного выполнения требуемой задачи или работы. Будь то пильный диск, сверло или шлифовальный круг, вы должны выбирать принадлежности, специально рекомендованные производителем инструмента для использования на его инструменте. Тот факт, что аксессуар может быть присоединен к вашему электроинструменту, не означает, что он предназначен для использования на этом инструменте и не обеспечивает безопасную работу. Требования к скорости, размеру, ограждению, применению и монтажу должны быть учтены. Сторонние веб-сайты часто рекламируют использование аксессуаров, не подходящих для определенного инструмента, часто превращая его в инструмент, используемый не по прямому назначению.На сайте могут быть размещены изображения аксессуаров, устанавливаемых на электроинструменты известных марок. Это не означает, что использование принадлежностей рекомендовано производителем инструмента.

Всегда соблюдайте некоторые правила безопасности, основанные на здравом смысле:

  • Всегда читайте и соблюдайте указания по технике безопасности в руководстве по эксплуатации электроинструмента и рекомендованных принадлежностях.
  • Не используйте поврежденный инструмент или принадлежности
  • Используйте защитный кожух, рекомендованный производителем для аксессуара
  • Носите средства индивидуальной защиты, соответствующие применению
  • Держите посторонних на безопасном расстоянии
  • Держите шнур подальше от аксессуара
  • Никогда не запускайте инструмент, неся его на боку
  • Убедитесь, что насадка полностью остановилась, прежде чем опустить инструмент

Если аксессуар не рекомендован производителем инструмента, могут возникнуть следующие проблемы:

  • Принадлежности неправильного размера нельзя должным образом защитить или контролировать.Внешний диаметр и толщина вашего аксессуара должны соответствовать номинальной мощности вашего электроинструмента.
  • Аксессуары, работающие со скоростью, превышающей номинальную, могут сломаться и разлететься. Номинальная скорость насадки должна быть как минимум равна максимальной скорости электроинструмента.
  • Принадлежности, не соответствующие монтажному оборудованию электроинструмента, потеряют балансировку, будут чрезмерно вибрировать и могут сломаться или стать причиной потери контроля оператором.
  • Убедитесь, что насадка полностью остановилась, прежде чем опустить инструмент

Соблюдайте осторожность — используйте принадлежности, рекомендованные производителем электроинструмента.

Защита рабочих в меняющейся экономике

Am J Public Health. 2020 май; 110(5): 631–635.

Дэвид Майклс работает в Департаменте гигиены окружающей среды и гигиены труда Школы общественного здравоохранения Института Милкена Университета Джорджа Вашингтона, Вашингтон, округ Колумбия.Он был помощником министра труда Управления по охране труда и здоровья (OSHA), Вашингтон, округ Колумбия, с 2009 по 2017 год. Джордан Бараб был заместителем помощника министра труда OSHA с 2009 по 2017 год.

Автору, ответственному за корреспонденцию. Корреспонденцию следует направлять Дэвиду Майклсу, Департамент гигиены окружающей среды и гигиены труда, Школа общественного здравоохранения Института Милкена, Университет Джорджа Вашингтона, 950 New Hampshire Ave. NW, Fourth Floor, Washington, DC 20052 (e- почта: [email protected]).Репринты можно заказать на сайте http://www.ajph.org, щелкнув ссылку «Репринты». УЧАСТНИКИ

Оба автора внесли свой вклад в концептуализацию, написание и редактирование этого аналитического эссе.

Рецензирование

Принято 19 января 2020 г.

Авторские права © Американская ассоциация общественного здравоохранения, 2020 г.

Abstract

Принятие Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года привело к беспрецедентным изменениям на рабочих местах в США, а деятельность Управления по охране труда и здоровья (OSHA) способствовала значительному сокращению связанных с работой смертей, травм и болезни.Несмотря на это, миллионы рабочих ежегодно получают травмы, а тысячи гибнут.

Чтобы уменьшить потери, OSHA нужны дополнительные ресурсы, новый процесс установления стандартов, ужесточение гражданских и уголовных наказаний, полное покрытие для всех работников и более сильная защита осведомителей. Рабочие не должны получать травмы или заболевать из-за своей работы. Чтобы исключить производственные травмы и болезни, мы должны переделать и модернизировать OSHA и перестроить отношения работодателей и работников с агентством и друг с другом.

Это включает в себя изменение ожиданий в отношении того, что работодатели должны делать для защиты работников, и внедрение требования о том, что фирмы несут «обязанность заботиться» о защите всех людей, которым может быть причинен вред в результате их деятельности. Только внеся серьезные изменения, мы можем гарантировать, что каждый работник уйдет с работы таким же здоровым, каким он был в начале своей рабочей смены.

Управление по охране труда и здоровья (OSHA) — это одновременно и большой успех, и провал. Пятьдесят лет после того, как агентство начало свою деятельность, является подходящим моментом, чтобы признать вклад, который оно внесло в предотвращение производственных травм и заболеваний, и признать пробелы в законодательстве, которые до сих пор позволяют миллионам рабочих получать травмы каждый год.Что еще более важно, сейчас самое время выступить с инициативой по переосмыслению OSHA, чтобы у всех работников была реальная возможность уйти с работы такими же здоровыми, какими они были в начале своей рабочей смены.

29 декабря 1970 года президент Ричард Никсон подписал Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года (Закон об охране труда), создав OSHA. Впервые работники в Соединенных Штатах получили право на безопасную рабочую среду, а их работодатели были обязаны обеспечить ее по закону. Хотя существование OSHA и обязанности работодателей в значительной степени являются общепринятой частью рабочей среды, революционный характер Закона об охране труда и беспрецедентные изменения, которые он произвел на рабочем месте в стране, в значительной степени были забыты.

Нет никаких сомнений в том, что усилия OSHA спасли десятки тысяч жизней и предотвратили миллионы травм. В первый год существования OSHA каждый день на работе погибало 38 рабочих; теперь, когда численность персонала увеличилась более чем в два раза, эта цифра снизилась до 14 человек в день1. Также значительно сократилось количество производственных травм. Имеются обширные доказательства того, что стандарты OSHA эффективны в предотвращении травм и заболеваний и что проверки OSHA приводят к снижению травматизма в течение нескольких лет после проверки рабочего места.2–6

Однако задача предотвращения производственных травм, заболеваний и смертей остается серьезной, а потери значительны. Ежегодно на производстве погибает более 5000 рабочих, а количество смертельных травм перестало снижаться. В настоящее время работодатели сообщают, что более 3 миллионов рабочих ежегодно получают производственные травмы, и, по данным Бюро статистики труда, это значительно занижает фактическое количество травм7. снижается, а изменения на рабочем месте и в рабочей силе сделали инструменты и подходы OSHA все менее эффективными.Уровень травматизма во многих отраслях, таких как сельское хозяйство, лесозаготовки и здравоохранение, остается тревожно высоким. Не существует достаточно точных оценок количества ежегодно возникающих профессиональных заболеваний, хотя примерно 50 000 рабочих ежегодно умирают от воздействия токсичных веществ в прошлом8,9. Большая часть бремени этих состояний ложится на низкооплачиваемых рабочих, превращение производственных травм и болезней в компонент роста экономического неравенства в стране: травмы и болезни не позволяют многим низкооплачиваемым работникам войти в средний класс и даже толкают некоторых более высокооплачиваемых работников в нищету.Неспособность системы компенсации работникам обеспечить адекватные льготы для многих из этих работников вынуждает их участвовать в поддерживаемых налогоплательщиками программах, таких как социальное страхование по нетрудоспособности. 10,11

государственных инспекторов для входа на рабочие места в частном секторе и требования контроля опасностей. Но многое из этого первоначального обещания так и не было выполнено из-за бюджетных ограничений, судебных постановлений, исполнительных распоряжений, распоряжений об ассигнованиях и сильного противодействия со стороны бизнес-сообщества.Воспринимаемое вмешательство правительства в права собственности владельцев бизнеса сделало OSHA объектом политической и юридической оппозиции на протяжении всей своей истории. В результате агентство приняло юридический подход к условиям на рабочем месте, сосредоточившись в первую очередь на соблюдении своих часто ограниченных и устаревших правил, неспособных учесть динамику власти на рабочем месте, которая позволила сохранить опасные условия труда.

Слабые стороны, с которыми сейчас сталкивается OSHA, значительны и общепризнанны.Процесс установления стандартов OSHA нарушен; Требуются годы или даже десятилетия и огромные ресурсы, чтобы выпустить новые стандарты, способные выдержать сильную антирегуляторную политическую оппозицию и хорошо финансируемые отраслевые иски. В результате у агентства мало современных стандартов защиты работников от воздействия химических веществ или угроз безопасности.

Эти ограничения усугубляются острой нехваткой ресурсов. Годовой бюджет OSHA составляет менее 600 миллионов долларов, что составляет небольшую часть бюджета Агентства по охране окружающей среды в размере 8 миллиардов долларов.Федеральное Управление по охране труда, наряду с 22 планами штатов, охватывающими работников частного сектора, и 6 дополнительными планами штатов, которые охватывают только работников частного сектора, имеют юрисдикцию в отношении от 7 до 8 миллионов рабочих мест, на которых занято более 130 миллионов работников. В федеральном OSHA и планах штатов в совокупности всего около 2000 инспекторов. И проблема усугубилась. В 1980 г. в OSHA было 14,8 инспектора на каждый миллион застрахованных работников; к 2018 году это соотношение упало до 5,6. При нынешнем штатном расписании федеральному OSHA потребуется 165 лет, чтобы посетить каждое учреждение в его юрисдикции всего 1 раз. 12

Когда инспекторы обнаруживают опасности, небольшие денежные штрафы OSHA и слабые уголовные санкции едва ли останавливают работодателей, которые пытаются срезать углы, подвергая работников опасности. Хотя закон, как предполагалось изначально, предоставляет широкие возможности для участия работников в процессе правоприменения, формулировки Закона об охране труда, призванные предотвратить репрессалии в отношении сотрудников, которые осуществляют эти права, слабы и устарели. Спустя пятьдесят лет после принятия Закона об охране труда значительная часть американской рабочей силы по-прежнему не имеет даже элементарного права на безопасное рабочее место.Восемь миллионов государственных служащих не имеют защиты OSHA, несмотря на опасную работу, которую они выполняют каждый день. Сельскохозяйственные рабочие на небольших фермах также не защищены OSHA.

Наконец, более полувека назад был принят Закон об охране труда, призванный регулировать условия труда и отношения между работниками и работодателями, радикально отличающиеся от существующих сегодня. Он был принят в экономике, в которой доминировали сильно объединенные в профсоюзы обрабатывающая и строительная отрасли. Политическая власть государственных служащих была настолько незначительной, что на них даже не распространялся Закон об охране труда.Закон был принят в основном из-за организации профсоюзов, а существенные права работников на участие, прописанные в законе, обычно предполагали участие профсоюзов в проверках OSHA и других мероприятиях.

Сегодня мы живем в совершенно другом мире. Занятость в обрабатывающей промышленности значительно сократилась при сопутствующем росте занятости в розничной торговле, сфере услуг и государственном секторе, а также в различных сочетаниях опасностей, которые им сопутствуют. Однако при гораздо меньшей занятости в производственном секторе и при том, что только 1 из 16 работников частного сектора представлен профсоюзом,13 большинство работников не могут осуществлять свои права в соответствии с законом, а деятельность профсоюзов в области безопасности и гигиены труда напрямую влияет на условия лишь небольшой процент рабочих. Факты и здравый смысл показывают, что более сильное рабочее движение, в котором активистские профсоюзы представляют гораздо большую долю рабочей силы, приведет к созданию более безопасных рабочих мест.14

С 1970 г. Отношения между работниками, которые были распространены в 1970-х годах, встречаются гораздо реже. Сегодня люди могут работать в десятках различных компаний на протяжении всей своей жизни, и все большая их часть занята в нетрадиционных трудовых отношениях.Подрядчики и субподрядчики выполняют все виды работ, и многие работодатели ложно заявляют, что их сотрудники являются «независимыми подрядчиками», что позволяет им избежать страхового покрытия OSHA и других обязательств работодателя.

Кадровые агентства предоставляют временных работников во всех отраслях промышленности, и, похоже, регулярно появляются новые виды кадровых соглашений. Миллионы работников заняты на рабочих местах в «гиг-экономике», в которой их трудоустройство осуществляется через онлайн-платформы. Мы все чаще сталкиваемся с разрывом занятости, когда сотрудники нескольких работодателей, а также независимые подрядчики работают вместе на одном рабочем месте.15

В результате разрыв на рабочем месте становится гораздо более опасным. Работодатели часто не сообщают об опасных условиях труда другим работодателям на том же объекте и, особенно временным работникам и поденщикам, практически не проводят обучение технике безопасности. Эти работники часто не знают о средствах защиты, которые должны быть обеспечены на работе, или о том, кто несет ответственность за обеспечение этих средств защиты, и, учитывая их ненадежный статус, часто обеспокоены тем, что выявление опасностей или сообщение о травмах могут привести к потере работы.Действующее трудовое законодательство, принятое много десятилетий назад, часто затрудняет правоприменительным органам определение того, какой работодатель (если таковой имеется) несет ответственность за обеспечение безопасного рабочего места,

Работники гиг-экономики сталкиваются с еще большими проблемами в обеспечении своего здоровья и безопасности. Корпорации, такие как Uber и TaskRabbit, которые используют технологические системы (называемые «платформами»), назначающие работников на работу, пытаются классифицировать работников как независимых подрядчиков, которые в результате не подпадают под действие OSHA.В случае успеха эти фирмы несут небольшую юридическую ответственность или не несут никакой юридической ответственности за обеспечение безопасной работы и не несут никаких компенсационных расходов или юридической ответственности работников, когда эти работники получают травмы. Кроме того, значительная часть работников опасных производств, включая сельское хозяйство, строительство, переработку мяса и птицы, не имеют документов, а некоторые не говорят по-английски.16 Особенно в нынешнем политическом климате многие не решаются отказаться от опасной работы или даже повышать голос, чтобы связаться с OSHA, когда они выявляют опасность.

Эти изменения в структуре американской экономики, на рабочем месте и в отношениях между работодателем и работником настолько значительны, что можно утверждать, что мы достигли пределов (ограниченной) эффективности текущего подхода OSHA, как это было раньше. возникла полвека назад.

Мы выделяем 4 шага, которые предотвратят значительное количество травм, болезней и смертельных случаев. Некоторые из них и другие были предложены в Законе о защите американских рабочих, законодательстве, которое неоднократно вводилось с 2004 года, но так и не было принято Конгрессом.17

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНОГО ПРОЦЕССА УСТАНОВЛЕНИЯ СТАНДАРТОВ

Стандарты являются наиболее важным и эффективным инструментом OSHA для защиты безопасности и здоровья работников, поскольку стандарты изменяют поведение многих работодателей в одной или многих отраслях. Стандарты по определению являются нормотворческими: они меняют ожидания от поведения работодателя. Многие работодатели прилагают огромные усилия, чтобы быть законопослушными и, следовательно, соответствовать правовым стандартам, установленным OSHA.

Американская экономика огромна и быстро меняется, и требуется быстрый процесс разработки правил, чтобы не отставать от опасностей, связанных с новыми технологиями и химическими веществами. К сожалению, процесс регулирования OSHA далек от гибкости. Персонал OSHA, занимающийся написанием стандартов, далеко не настолько велик, чтобы удовлетворить потребность в новых или обновленных стандартах, а процессы агентства по разработке новых стандартов или обновлению старых являются одними из самых обременительных и ресурсоемких среди всех агентств федерального правительства.

В частности, большинство стандартов OSHA по химическому воздействию неадекватно защищают и устарели. Более 90% текущих допустимых пределов воздействия соответствуют отраслевым согласованным стандартам, установленным в 1960-х годах, и не существует допустимых пределов воздействия для подавляющего большинства химических веществ, используемых сегодня на рабочем месте; Попытки OSHA решить эту проблему не увенчались успехом.18 В результате неспособности OSHA выдавать адекватные химические стандарты, а также сопутствующей сложности использования положения об общих обязанностях OSHA для выдачи справок в случае отсутствия стандарта, это означает, что агентство проводит относительно мало инспекций для мониторинга воздействия химических веществ.

Значительная часть стандартов безопасности OSHA также устарела. Многие из них были выпущены в начале 1970-х годов и основывались на принятых в отрасли стандартах. Но отраслевые ассоциации обновляют эти согласованные стандарты каждые несколько лет; OSHA не имеет.Хотя многие работодатели и, особенно, производители оборудования очень хотят новых стандартов безопасности, чтобы их работники могли безопасно работать, OSHA не располагает достаточным персоналом для обновления стандартов в отношении новых технологий.

Кроме того, OSHA не имеет стандартов в отношении опасностей, которые вызывают большое количество травм и заболеваний, включая эргономические опасности, являющиеся источником примерно одной трети всех состояний, зарегистрированных в журналах OSHA12; тепловое воздействие, несмотря на то, что десятки рабочих умирают каждое лето от теплового воздействия, и это число, вероятно, возрастет с климатическими кризисами19; и насилие на рабочем месте, от которого страдают многие работники здравоохранения и социальных служб. 20 Кроме того, стандарт OSHA по шуму устарел и не обеспечивает защиты, а политика агентства по обеспечению защиты органов слуха делает еще более маловероятным, что работодатель будет привлечен к ответственности в большинстве ситуаций, в которых присутствуют опасные уровни шума. 21 У OSHA мало стандартов. стандарты, которые защищают очень опасную область бурения нефтяных и газовых скважин, и стандарты OSHA не охватывают многие опасности в сельском хозяйстве.

Чтобы быть эффективной, OSHA должна иметь возможность быстро выпускать множество новых стандартов. Те, кто придумал закон в 1960-х годах, несомненно, были бы ошеломлены тем, что OSHA часто требуется десятилетие или больше, чтобы издать единый стандарт.В отношении химических опасностей краткосрочным решением OSHA было бы издание правил, требующих от работодателей учитывать указания по безопасному использованию и предупреждения, предоставленные производителями на этикетках и в паспортах безопасности, применяя иерархию средств контроля и общий подход OSHA к всестороннему химическому воздействию. стандартов, включая, при необходимости, маркировку, обучение, обучение и медицинское наблюдение. Работодатели могут не следовать этим указаниям, а только показать, что их альтернативный подход не менее безопасен.Краткосрочное решение для стандартов безопасности OSHA состоит в том, чтобы позволить OSHA легко принимать добровольные согласованные стандарты, включая обновления Американского национального института стандартов и другие согласованные стандарты, если комиссия по согласованию представляет отрасль; структурирована таким образом, чтобы придать должное значение голосам работников; и обеспечивает адекватную и действенную защиту.

ПОВЫШЕНИЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

Основным принципом, лежащим в основе правоприменительных усилий OSHA, является сдерживание: поощрение или требование к работодателям устранить воздействие опасностей, которые вызывают травмы или заболевания, до того, как работники получат травмы, заболеют или погибнут.Проверки правоприменения, главный инструмент OSHA по сдерживанию, эффективны для предотвращения травматизма на проверяемых рабочих местах в течение нескольких лет после инспекции. сдерживающий эффект проверок.22 OSHA также имеет обширные программы сотрудничества, чтобы помочь мелким работодателям сделать их рабочие места более безопасными, и программы признания для работодателей, которые обязуются выйти за рамки требований OSHA; хотя эти программы и полезны, они затрагивают относительно небольшое количество рабочих мест и вносят лишь небольшой вклад в предотвращение травматизма на других рабочих местах.

У OSHA есть 2 наказания, которые оно может применить к работодателям, нарушающим закон и подвергающим работников опасности: гражданско-правовые денежные штрафы и уголовные санкции. Денежные штрафы эффективны только в том случае, если работодатели считают, что они могут быть подвергнуты значительному штрафу за то, что опасность останется прежней. В противном случае они становятся просто (небольшими) затратами на ведение бизнеса. Но, учитывая крошечный размер инспекции OSHA, крайне маловероятно, что работодатель когда-либо увидит инспектора OSHA, если только рабочий не будет убит или серьезно ранен. И когда OSHA проводит проверку, денежные штрафы настолько малы для всех, кроме самых мелких работодателей, что это воздействие вряд ли побудит многих работодателей устранить небезопасные условия.

В 2015 году Конгресс повысил максимальный размер штрафа OSHA с 7000 долларов до 12 471 долларов — с поправкой на уровень инфляции с 1990 года (когда ранее были установлены денежные штрафы) — и теперь Конгресс требует, чтобы максимальный размер штрафа ежегодно корректировался с учетом инфляции; однако штрафы OSHA остаются неэффективными в качестве сдерживающего фактора, особенно для крупных корпораций.Хотя в некоторых редких вопиющих случаях OSHA может взимать штрафы в миллионы долларов, даже эти значительные штрафы слишком незначительны, чтобы служить сдерживающим фактором для крупнейших корпораций.

Уголовное наказание в виде тюремного заключения для корпоративных директоров, возможно, является более эффективным наказанием, особенно для крупных компаний, но действующий закон предусматривает уголовное преследование только в случаях, когда работник убит, а работодатель обвиняется в умышленном нарушении Стандарт OSHA. Даже в этих случаях преступление считается проступком, наказуемым лишением свободы на срок до 6 месяцев. Высокая планка и низкое наказание означают, что федеральные прокуроры используют это положение в самых редких случаях, что делает его практически бесполезным в качестве сдерживающего фактора.

Учитывая низкие шансы проведения инспекции, относительно низкие затраты на штрафы после инспекций, даже когда обнаруживается много нарушений, и экстернализация затрат, связанных с неустранением опасностей, неудивительно, что многие работодатели не уделяют первоочередного внимания контролю или устранению опасности на рабочем месте.Изменение расчета, учитывающего каждый из этих факторов, повысит эффективность программы обеспечения соблюдения требований OSHA и предотвратит травмы на рабочем месте.

ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЛНУЮ ЗАЩИТУ OSHA ДЛЯ ВСЕХ РАБОТНИКОВ

Через пятьдесят лет после принятия Закона об охране труда миллионы работников по-прежнему не имеют права на безопасное рабочее место, а работодатели не несут юридических обязательств по обеспечению безопасных условий труда. В тех случаях, когда рабочий убит, не проводится расследование, не применяются наказания и не извлекаются уроки.

Самый большой пробел в охвате OSHA приходится на рабочие места в государственном секторе. В соответствии с Законом об охране труда государственные служащие не подпадают под действие федерального закона об охране труда, даже если они выполняют такую ​​же или более опасную работу, как и работа в частном секторе. 21 штат, который реализует свои собственные программы OSHA с соответствующим федеральным финансированием, и Пуэрто-Рико, которое также действует, обязаны покрывать своих работников государственного сектора, а другие штаты могут покрывать только своих государственных служащих под федеральным надзором и соответствующим финансированием.Только 5 штатов и Виргинские острова воспользовались этой возможностью; спустя почти 50 лет после того, как работникам частного сектора было предоставлено право на безопасное рабочее место, от 8 до 9 миллионов работников государственного сектора в 24 штатах и ​​округе Колумбия продолжают работать в зонах, свободных от OSHA.

Рабочие на небольших фермах подвергаются значительно повышенному риску смерти на работе. Тем не менее каждый год Конгресс включает формулировку в закон о ежегодных ассигнованиях, который запрещает федеральному OSHA расходовать какие-либо средства для проверки или контроля на фермах с 10 или менее работниками.Когда OSHA получает жалобу от доведенного до отчаяния работника или сообщение о том, что работник фермы погиб в замкнутом пространстве или утонул в навозной яме, первый вопрос OSHA должен задать: сколько рабочих работает на ферме. Если это небольшая ферма, OSHA запрещается не только предпринимать какие-либо принудительные действия, но даже звонить по телефону, чтобы спросить, что случилось, или дать совет, как предотвратить следующую смерть. Только некоторые штаты государственного плана выделяют нефедеральные средства для проверки мелких ферм.

УСИЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ СООБЩЕСТВА OSHA

Люди, лучше всего осведомленные о наличии опасностей на рабочем месте, — это работники, которые подвергаются этим опасностям. Чтобы помочь защитить себя и своих коллег, работники должны иметь возможность обсуждать свои проблемы со своими коллегами, излагать свои проблемы со своими работодателями и предупреждать OSHA или другие государственные учреждения о наличии этих опасностей, не опасаясь возмездия. . Права работников в соответствии с законом бессмысленны без эффективного способа помешать работодателям принять ответные меры против работников за осуществление своих прав. К сожалению, положения закона OSHA о защите осведомителей очень слабы и устарели, особенно по сравнению с защитой, предусмотренной в более позднем законодательстве, защищающем работников, которые высказывают опасения по поводу безопасности или здоровья.В соответствии с разделом 11(c) Закона об охране труда, например, работники должны подать иск в течение 30 дней с момента возмездия, бремя доказывания является излишне строгим, Управление по охране труда не может распорядиться о предварительном восстановлении на работе ошибочно уволенных сотрудников, и отсутствует индивидуальное право действий. 23

Реализация этих рекомендаций была бы полезной, но, учитывая изменения в структуре экономики США и в отношениях между работодателем и работником за последние полвека, нам также необходимо модернизировать институты, отвечающие за обеспечение безопасности и здоровье рабочих.Если мы действительно хотим устранить производственный травматизм, мы должны предпринять шаги по реструктуризации OSHA и отношений работодателей и работников с агентством и, что более важно, друг с другом. Более сильные профсоюзы позволяют работникам быть менее зависимыми от вмешательства правительства, чтобы сделать их рабочие места более безопасными. Поскольку мы рассматриваем способы изменения нашей системы защиты работников, это должно быть сделано так, чтобы у работников было больше власти на рабочем месте, чтобы они могли защитить себя, а не полагаться исключительно на неизбежно недофинансируемое и политически уязвимое государственное учреждение.

Закон об охране труда основан на концепции соблюдения стандартов и правил Управления по охране труда. Однако общепризнано, что многие смертельные случаи и серьезные травмы нельзя предотвратить простым соблюдением всех стандартов OSHA, и никогда не будет стандартов OSHA, охватывающих все опасности. Работодатели, которые действительно привержены предотвращению травм и заболеваний (например, многие из тех, кто участвует в совместных программах OSHA), выходят за рамки простого соблюдения стандартов OSHA. Они понимают необходимость динамичных систем управления безопасностью и здоровьем, процессов непрерывного совершенствования, целью которых является обнаружение и устранение всех опасностей на рабочем месте, даже тех, для которых нет стандартов OSHA, до того, как работники пострадают.

Иногда говорят: «В каждой компании есть система управления безопасностью и здоровьем. Многие из них просто не знают об этом». И многие из них основаны на надежде и удаче. Эти работодатели надеются, что их сотрудникам повезет избежать серьезных травм или болезней. Среди экспертов по безопасности и охране здоровья считается аксиомой, что системы управления безопасностью и здоровьем, в которых менеджеры продемонстрировали приверженность делу, а работники являются уполномоченными участниками, являются ключом к успешному предотвращению производственных травм и заболеваний. Многие специалисты считают, что требование системы управления безопасностью и здоровьем должно было быть первым изданным стандартом OSHA. Чтобы повысить свою эффективность, OSHA необходимо требовать от работодателей активного внедрения систем управления безопасностью и здоровьем.

Кроме того, поскольку в соответствии с Законом об охране труда работодатели несут исключительную ответственность за обеспечение безопасных рабочих мест для своих сотрудников, определения OSHA понятий «работодатель» и «работник» от 1970 года устарели в свете резкого разрыва отношений между работодателем и работником на рабочем месте. в последние годы.

Вместо того, чтобы связывать ответственность за безопасность исключительно с отношениями между работодателем и работником, предпочтительным подходом к регулированию, принятым в Австралии и Новой Зеландии, является требование «обязанности заботиться» о всех предприятиях. В соответствии с этой моделью все «лица, ведущие бизнес или предприятие» (называемые «обязанными») несут основную обязанность обеспечивать, насколько это практически возможно, чтобы здоровье и безопасность их работников, а также других работников влияли или направлялись этим бизнесом, потребители и широкая общественность не подвергаются риску из-за деятельности этого бизнеса.

Нет никаких сомнений в том, что благодаря OSHA бесчисленное количество рабочих благополучно вернулись к своим семьям в конце рабочей смены. Но мы можем сделать лучше. Политические ветры дули против OSHA на протяжении десятилетий, и только благодаря серьезному изменению политического курса страны мы, вероятно, увидим, что защита безопасности и здоровья работников станет приоритетом общественного здравоохранения (и политики). Однако, учитывая неприемлемые потери от предотвратимых производственных травм, болезней и смертей, а также изменения в рабочей силе и рабочих отношениях, крайне важно, чтобы мы изучили и реструктурировали OSHA и усилия страны по защите безопасности и здоровья населения страны. величайший ресурс: наши работники.

БЛАГОДАРНОСТЬ

Д. Майклз получил поддержку в виде заработной платы от Института нового экономического мышления и Фонда МакЭлхаттана за работу над этим эссе.

Многие идеи, представленные в этом эссе, возникли в результате тесного сотрудничества с профессиональным персоналом Управления по охране труда и здоровья и членами сообществ по безопасности и гигиене труда; авторы благодарны этим профессионалам и активистам, которые глубоко посвятили себя безопасности и здоровью рабочих.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

У авторов нет конфликта интересов, о котором следует заявить.

ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ ЧЕЛОВЕКА

Утверждение протокола не требовалось, поскольку мы не описываем исследование с участием людей.

Сноски

См. также Rothstein, p. 613 и раздел AJPH OSHA @50, стр. 621–647.

ССЫЛКИ

1. Майклс Д. Заявление Дэвида Майклза перед Комитетом по образованию и Подкомитетом по охране труда Палаты представителей США.7 октября 2015 г. Доступно по адресу: https://www.osha.gov/news/testimonies/10072015. По состоянию на 10 февраля 2020 г.2. Майклс Д. Управление OSHA не убивает рабочие места: оно помогает не допустить, чтобы рабочие места убивали рабочих. Am J Ind Med. 2012;55(11):961–963. [PubMed] [Google Scholar]3. Левин Д.И., Тоффел М.В., Джонсон М.С. Выборочные государственные инспекции по технике безопасности снижают травматизм рабочих без заметной потери работы. Наука. 2012;336(6083):907–911. [PubMed] [Google Scholar]4. Фоули М., Фан З.Дж., Раузер Э., Сильверштейн Б. Влияние соблюдения нормативных требований и консультационных посещений на частоту возникновения и стоимость требований о компенсации работникам, 1999–2008 гг.Am J Ind Med. 2012;55(11):976–990. [PubMed] [Google Scholar]5. Хэвиленд А.М., Бернс Р.М., Грей В.Б., Рудер Т., Менделофф Дж. Новая оценка влияния инспекций Управления по охране труда и гигиене труда на уровень производственного травматизма, 1998–2005 гг. Am J Ind Med. 2012;55(11):964–975. [PubMed] [Google Scholar]6. Tompa E, Kalcevich C, Foley M et al. Систематический обзор литературы об эффективности соблюдения нормативных требований по охране труда и технике безопасности. Am J Ind Med. 2016;59(11):919–933. [PubMed] [Google Scholar]8. Шульте П.А. Характеристика бремени производственного травматизма и профессиональных заболеваний.J оккупировать Environ Med. 2005;47(6):607–622. [PubMed] [Google Scholar]9. Стинланд К., Бернетт С., Лалич Н., Уорд Э., Харрелл Дж. Смерть из-за работы: уровень смертности в США от отдельных причин смерти, связанных с оккупацией. Am J Ind Med. 2003;43(5):461–482. [PubMed] [Google Scholar] 11. Шпилер ЭА. (Пере) оценка грандиозной сделки: компенсация за производственные травмы в США, 1900–2017 гг. Rutgers UL Rev. 2017;69(3):891–1013. [Google Академия] 15. Вейл Д. Разрушенное рабочее место: почему работа стала такой плохой для многих и что можно сделать, чтобы ее улучшить.Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета; 2014. [Google Scholar]

17. Закон о защите американских рабочих. HR 1074. 116-й Конгресс (представлен 7 февраля 2019 г.).

19. Arbury S, Jacklitsch B, Opeyemi F et al. Тепловая болезнь и смертность среди рабочих — США, 2012–2013 гг. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 2014;63(31):661–665. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]20. Управление по охране труда. Профилактика насилия на рабочем месте в здравоохранении и социальной помощи. Реестр ФРС.2016;81(235):88147–88157. [Google Академия] 21. Национальная инженерная академия; Комитет по технологиям для более тихой Америки. Технологии для более тихой Америки. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная инженерная академия; 2010. [Google Scholar]23. Министерство труда США. Свидетельские показания Дэвида Майклза перед Подкомитетом по вопросам занятости и безопасности на рабочем месте, Комитет по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям, Сенат США, 29 апреля 2014 г. Доступно по адресу: https://www.osha.gov/news/testimonies/04292014. .По состоянию на 10 февраля 2020 г.

Фатальная четверка OSHA: предотвращение самых опасных опасностей при строительстве

Строительство — одна из самых опасных отраслей для работы, поэтому такие программы и инициативы, как Неделя безопасности в строительстве (3–7 мая 2021 г.), так важны для повышение осведомленности о важности безопасности строительства. Из 5333 погибших рабочих в 2019 году 1061 человек произошли в строительстве. Это означает, что из каждых пяти смертей рабочих в 2019 году приходилось на строительство, и этот процент остается довольно постоянным в течение последних нескольких лет.

Четырьмя основными причинами гибели рабочих-строителей, за исключением транспортных происшествий, являются падения, поражение электрическим током, удары предметами и застревание в предметах или между ними. OSHA назвало их «фатальной четверкой», и обычно на их долю приходится более половины всех смертей строителей каждый год.

Общее число погибших на стройках за последние два года росло после снижения в 2017 году. В 2017 году погиб 971 строитель, в 2018 году — 1008 человек, а в 2019 году — 1061 человек.Уровень смертельных травм на 100 000 рабочих также увеличился в 2019 году с 9,5 в 2017 и 2018 годах до 9,7.

строительных работ с наибольшим количеством смертельных случаев в 2019 году

Топ-10 профессий, которые привели к смертельным травмам в строительной отрасли в 2019 году:

  1. Строители – 293 погибших (259 в 2018 г.)
  2. Руководители строительных и добывающих рабочих – 136 смертей (144 в 2018 г.)
  3. Кровельщики – 111 смертей (96 в 2018 г.)
  4. Плотники – 99 смертей (86 в 2018 г.)
  5. Электрики – 68 смертей (80 в 2018 г.)
  6. Операторы строительной техники – 62 смерти (51 в 2018 г.)
  7. Художники и обойщики – 42 смерти (31 в 2018 г. )
  8. Трубоукладчики, сантехники, трубомонтажники и парослесари – 40 смертей (37 в 2018 г.)
  9. Дорожно-ремонтные рабочие – 21 смерть (14 в 2018 г.)
  10. Металлурги и сталелитейщики — 18 смертей (15 в 2018 г.)

Кровельщики были одним из 10 самых высоких показателей производственного травматизма со смертельным исходом для всех профессий во всех отраслях – 54.0, заняв четвертое место в списке. Помощники строителей заняли пятое место с показателем 40,0, а работники металлургической и металлургической промышленности заняли восьмое место с показателем 26,3.

Водопад

Падения являются основной причиной смерти всех строителей. В 2019 году на них приходилось 403 из 1061 погибших в строительстве. Глядя на наиболее цитируемые нарушения стандартов OSHA в строительной отрасли в 2020 финансовом году (октябрь 2019 — сентябрь 2020), неудивительно, что падения стали причиной почти 38% всех смертей строителей.

Шесть из 10 наиболее часто упоминаемых нарушений касаются защиты рабочих от опасностей падения. Первые четыре стандарта неизменно были самыми цитируемыми стандартами в течение последних нескольких лет. Они:

1. Название подраздела: Защита от падения
Номер стандарта: 1926.501
Название: Обязанность иметь защиту от падения.
Количество цитирований: 4 512

2. Название подраздела: Леса
Номер стандарта: 1926.451
Название: Общие требования.
Количество цитирований: 1892

3.Название подраздела: Лестницы
Стандартный номер: 1926.1053
Название: Лестницы.
Количество цитирований: 1721

4. Название подраздела: Защита от падения
Номер стандарта: 1926.503
Название: Требования к обучению.
Количество цитирований: 1 384

Двумя другими, вошедшими в первую десятку, были Стандартный номер 1926.502 — Критерии и практика систем защиты от падения на 9-м месте с 512 ссылками и Стандартный номер: 1926.453 — Канатные подъемники на 10-м месте с 484 ссылками.

Предотвращение падения при строительстве

В строительстве защита от падения требуется для всех сотрудников, работающих на высоте шести футов и более над более низким уровнем. Это также требуется при работе на любой высоте непосредственно над опасными механизмами или оборудованием, в том числе такими опасностями, как арматура. Есть исключения из этого правила. При работе на строительных лесах высота, при которой требуется защита от падения, составляет 10 футов.

В стандарте

OSHA изложены три предписанных метода защиты рабочих от падения: ограждения, индивидуальные системы защиты от падения и защитные сетки.Из этих трех ограждения – единственный метод, который действительно предотвращает падения. Два других метода предназначены для предотвращения контакта упавшего рабочего с нижним уровнем.

Ограждения

Ограждения

обычно используются на незащищенных краях, строительных лесах и вокруг отверстий, таких как световые люки и шахты лифтов. Верхний край ограждений должен находиться на расстоянии 42 дюйма (+/- 3 дюйма) от пешеходной или рабочей поверхности. Верхняя перекладина должна выдерживать силу 200 фунтов, а средняя перекладина должна выдерживать нагрузку 150 фунтов, чтобы предотвратить падение.

Системы защиты от падения

Индивидуальные системы защиты от падения состоят из трех основных компонентов: страховочной привязи, соединительного устройства и крепления. Минимальная прочность на разрыв для соединителей, D-образных колец и карабинов, а также вертикальных страховочных тросов и строп, составляющих соединительное устройство, составляет 5000 фунтов для каждого компонента.

Индивидуальные страховочные системы должны препятствовать падению рабочего с высоты более шести футов и не допускать контакта рабочего с более низким уровнем.Индивидуальные страховочные системы следует проверять перед каждым использованием и после любого падения, чтобы убедиться, что они не повреждены и находятся в надлежащем рабочем состоянии.

Сетки безопасности

Защитные сетки не должны располагаться ниже 30 футов ниже рабочей поверхности и располагаться как можно ближе к рабочей зоне. Защитные сетки должны простираться не менее чем на восемь футов горизонтально от рабочей поверхности. Минимальная прочность на разрыв в 5000 фунтов требуется для всех пограничных канатов страховочной сетки.Защитные сетки должны выдерживать испытание на падение с 400-фунтового мешка с песком.

У

кровельщиков был самый высокий уровень смертности в строительстве в 2019 году — 54,0 на 100 000 рабочих. Работодатели несут ответственность за обеспечение защиты от падения, обеспечение безопасного использования лестницы и обеспечение надлежащей конструкции строительных лесов, разработанных квалифицированным лицом и контролируемых компетентным лицом. Работодатели также обязаны обеспечить надлежащее обучение всех сотрудников, подвергающихся опасности падения.

Поражение электрическим током

Поражение электрическим током — это смерть от поражения электрическим током, вызванного воздействием смертельного количества электрической энергии.Последние данные не показывают, сколько смертей строителей произошло в результате поражения электрическим током, но воздействие вредных веществ или сред, к которым относится поражение электрическим током, в 2019 году привело к 167 смертельным случаям на стройках. На воздействие электричества обычно приходится около 50% этих смертей. .

Распространенными причинами поражения электрическим током являются неправильное использование удлинителя, контакт с источниками напряжения и контакт с воздушными линиями электропередач под напряжением. Обесточивание или просто соблюдение безопасного расстояния — самые простые способы предотвратить поражение электрическим током от линий электропередач.

Предотвращение поражения электрическим током

Работодатели должны разработать программу гарантированного заземления оборудования, чтобы охватить все временные розетки, шнуры питания и оборудование. Подробные отчеты обо всех испытаниях и проверках. Визуально осмотрите все электроинструменты, оборудование и удлинители на наличие порезов, износа и оголенных проводов. Убедитесь, что заземляющие штыри не удалены и не повреждены. Проведите проверку непрерывности всех заземляющих проводников оборудования.

Все розетки, не являющиеся частью постоянной проводки здания, должны быть защищены прерывателями цепи замыкания на землю (GFCI). GFCI контролируют поток электрического тока от горячего к нейтральному и отключают цепь, чтобы отключить электричество, если обнаруживается дисбаланс.

Во избежание случайного поражения электрическим током выполняйте процедуры блокировки/маркировки, когда оборудование и цепи не используются. Квалифицированный специалист должен обеспечить обесточивание всего оборудования и цепей перед установкой замка и/или бирки. Квалифицированный специалист должен быть доступен, когда придет время снять замки и бирки и снова включить оборудование и цепи.

Смерть может наступить от воздействия всего 50-100 миллиампер тока. Максимальный ток, который человек может захватить и отпустить провод под напряжением, составляет всего 16 миллиампер, больше и он уже не сможет отпустить захват.

Паралич дыхательных мышц возникает при воздействии тока силой 20 – 30 миллиампер. Большинство цепей на 120 вольт пропускают ток от 15 до 20 ампер. 15 ампер тока в 300 раз больше, чем необходимо для смерти. Другие причины смерти от поражения электрическим током включают ожоги, вспышки дуги и взрывы, взрывы и пожары.

Поражение предметами

Контакт с предметами и оборудованием, включая удары предметами, а также попадание внутрь или между предметами, стал причиной гибели 146 рабочих, что составляет 8,4% всех смертельных случаев на строительстве в 2019 году.

Широкий спектр опасностей может привести к травмам и смертельным исходам: от падающих инструментов до случайных выстрелов из гвоздезабивного пистолета и ударов транспортными средствами или строительной техникой. Четыре наиболее часто встречающиеся опасности в строительстве: летающие объекты, падающие объекты, качающиеся объекты и катящиеся объекты.

Предотвращение несчастных случаев

Работодатели должны предупреждать всех работников о зонах, где существует большая вероятность возникновения несчастных случаев, ограничивающих доступ к этим зонам. OSHA требует, чтобы работодатели обеспечивали сотрудников надлежащими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Все средства индивидуальной защиты должны соответствовать действующим стандартам Американского национального института стандартов (ANSI). СИЗ следует проверять перед каждым использованием, чтобы убедиться, что они находятся в надлежащем рабочем состоянии и не имеют каких-либо дефектов или повреждений.

Опасность удара катящимся объектом – Опасность катящегося объекта обычно связана с ударом транспортного средства или тяжелого оборудования во время движения. К ним также относятся любые объекты, которые катятся, перемещаются или скользят на том же уровне, что и рабочий.

Операторы оборудования, как правило, имеют ограниченную видимость или вообще не видят ее при движении задним ходом. Рабочие должны быть осведомлены о зонах, где работает тяжелое оборудование, чтобы они могли их избежать. Несчастные случаи с участием тяжелого оборудования часто происходят, когда операторы не прошли надлежащую подготовку по безопасному управлению оборудованием.

Опасность удара падающим предметом – Травмы от падающего предмета обычно возникают, когда работники, работающие на высоте, сбивают инструменты и материалы с незащищенных краев. Сотрудникам запрещается работать или ходить в местах, где работа выполняется над головой. Чтобы инструменты и оборудование не падали на более низкий уровень, следует использовать бортовые доски и экраны. Сети для мусора и ловчие платформы можно использовать для отражения падающих предметов.

Опасность поражения летающими предметами – Примеры опасностей, связанных с летающими предметами, включают брошенные инструменты или материалы, случайные выстрелы из пистолета для гвоздей и использование незащищенных электроинструментов.Рабочие должны оставаться вне поля зрения при использовании гвоздезабивного пистолета. Избегайте работы на противоположной стороне стены из фанеры или гипсокартона, потому что осечки имеют достаточную силу, чтобы легко пробить оба материала и убить кого-то с другой стороны.

Осмотрите электроинструмент перед использованием, чтобы убедиться, что защитные кожухи не сняты и находятся в хорошем состоянии. Рабочие всегда должны носить средства защиты глаз, лица и головы при использовании электроинструментов или работе рядом с ними.

Два из наиболее часто упоминаемых нарушений OSHA в строительстве связаны со стандартами защиты головы и защиты глаз и лица.Выдача работникам надлежащих СИЗ и обеспечение их использования может иметь большое значение для защиты рабочих от опасностей, связанных с полетом и падением.

Опасность удара качающимся предметом – Опасность качающегося предмета обычно возникает, когда что-то вызывает раскачивание механически поднимаемых грузов. Несчастные случаи также могут произойти, когда рабочий входит в радиус поворота тяжелого оборудования, такого как кран.

Никогда не разрешайте сотрудникам ходить под подвешенным грузом. Следует установить барьеры, чтобы сотрудники не могли случайно зайти в радиус поворота тяжелого оборудования.

Защемление предметами или между ними

Смерть, вызванная попаданием в предметы или между ними, аналогична по своей природе поражению предметами, разница в том, что эти смертельные случаи являются результатом раздавливания, а не первоначального удара. Попадание во время или между несчастными случаями происходит, когда кто-то зажат, раздавлен, сжат, сжат или зажат между двумя или более предметами.

Попадание в движущиеся части машин и электроинструментов является обычным видом несчастных случаев.Наиболее вероятной причиной являются защитные ограждения, которые отсутствуют или были намеренно сняты. Свободная одежда может зацепиться за движущиеся части и затянуть рабочих. Оборудование должно быть обесточено, когда оно не используется, особенно при ремонте, текущем техническом обслуживании или замене принадлежностей.

Предотвращение попадания в аварию или между авариями

Тяжелая техника является обычным явлением на строительных площадках и может внушать рабочим ложное чувство безопасности. Никогда не позволяйте работникам находиться между движущимся транспортным средством и неподвижным объектом, например стеной.Попадание в аварию или между авариями также может произойти, когда вы находитесь за рулем тяжелой техники.

Никогда не перегружайте и не перегружайте оборудование, так как это может привести к его опрокидыванию. Всегда пристегивайтесь ремнями безопасности или средствами безопасности при работе с оборудованием. Кабины этих машин спроектированы и усилены для защиты рабочего. Выпрыгивание или выброс может привести к тому, что вас задавит опрокидывающее оборудование.

Незащищенные траншеи и котлованы – еще одна основная причина несчастных случаев.Траншеи глубиной более пяти футов должны быть оборудованы защитными системами. Требуется профессиональный инженер для проектирования защитных систем для траншей или котлованов глубиной более 20 футов. Для предотвращения обрушения можно использовать наклонные, уступчатые и укрепляющие траншеи. Траншейные ящики и щиты защищают рабочих от погребения заживо или раздавливания обвалами.

Тяжелая техника не должна использоваться вблизи траншей с рабочими внутри. Они могут вызывать обвалы и даже падать в раскопки, если подходят слишком близко к краю.OSHA требует, чтобы траншейные и земляные работы проверялись компетентным лицом. Компетентное лицо должно быть обучено требованиям стандарта OSHA, использованию защитных систем и классификации почв. Они несут ответственность за выявление и устранение любых опасностей до того, как рабочие войдут в зону и во время выполнения работ.

Заключительные мысли о том, как избежать фатальной четверки OSHA

Почти каждую аварию на строительной площадке можно предотвратить, если установить надлежащее планирование и меры безопасности.Ключом к обеспечению безопасности работников является постоянное обучение, предоставление надлежащего оборудования для обеспечения безопасности, а также выявление и устранение существующих и потенциальных опасностей.

Эффективная программа безопасности требует усилий и поддержки со стороны всех сотрудников. Для получения дополнительной информации обязательно ознакомьтесь с нашими 8 советами по созданию звездной программы безопасности.

Нормативы OSHA по шуму и слуху при воздействии профессионального шума

Предоставил Джой Виктори, главный редактор Healthy Hearing
Последнее обновление 2020-09-22T00:00:00-05:00

Беспокоитесь о воздействии шума на работе? К счастью, Управление по охране труда и опасностям (OSHA) разработало стандарты и программы, специально направленные на снижение риска потери слуха среди американских рабочих.

Правила OSHA требуют, чтобы работодатели
принять меры для защиты своих работников от
вред, включая потерю слуха.

Работа является одним из наиболее распространенных мест, где люди подвергаются вредному воздействию шума, что подвергает их риску потери слуха, вызванной шумом (NIHL). Потеря слуха, вызванная шумом, необратима и часто прогрессирует, но часто на ее развитие уходят годы. Вот почему так важно защищать свой слух в течение всех лет работы.

Вот что ожидает OSHA от работодателей:

Программа OSHA по сохранению слуха

Звук измеряется в децибелах.Согласно стандартам OSHA, работодатели должны реализовывать программу сохранения слуха, «когда воздействие шума составляет 85 децибел или выше в среднем за 8 рабочих часов или средневзвешенное значение за 8 часов (TWA)».

Децибел Часы воздействия
90 8
92 6
95 3
100 2
102 1.5
105 1
110 <15 минут

Это не означает, что вы должны подвергаться непрерывному воздействию громкого звука в течение 8 часов, чтобы получить право на помощь при воздействии шума. Ключевая фраза “усредненная” означает, например, что если вы всего два часа подвергались воздействию очень громкого звука (100 дБ, или звук мотоцикла на близком расстоянии) на тихом рабочем месте, тогда вы все равно достигли этого 8-часового среднего порога.См. таблицу G-16, допустимое шумовое воздействие, чтобы узнать больше о том, как это происходит, а также диаграмму справа.

Как работают программы сохранения слуха?

В целом программы по сохранению слуха «стремятся предотвратить первоначальную профессиональную потерю слуха, сохранить и защитить оставшийся слух, а также вооружить работников знаниями и средствами защиты органов слуха, необходимыми для самозащиты», — говорится в заявлении OSHA.

Как это выглядит в реальной жизни? По сути, работодатели разрабатывают и реализуют планы, которые снижают уровень шума в рабочей среде, а также предоставляют оборудование и материалы, которые помогают работникам защитить себя.Например, рабочему могут выдать наушники с низким уровнем шума для электроинструментов и , которые снижают уровень шума до менее вредных уровней, и пройти обучение по NIHL.

Другие части программы сохранения слуха включают:

  • Работники должны быть проинформированы о вызванной шумом потере слуха и других рисках для здоровья, которые могут возникнуть в результате воздействия шума.
  • В течение шести месяцев работы в среде, где они подвергаются воздействию громких шумов, сотрудники должны пройти базовую аудиограмму.После этого сертифицированный аудиолог должен бесплатно предоставлять им ежегодную аудиограмму, которую следует каждый год сравнивать с исходной аудиограммой, чтобы определить, не вызвало ли воздействие шума потерю слуха.
  • Для сотрудников, подвергающихся опасности для слуха, работодатели должны предоставить им различные варианты защиты органов слуха.
  • Работодатели должны ежегодно проводить программу обучения по защите органов слуха для сотрудников, которые будут подвергаться более 8 часов воздействию шума силой 85 децибел или выше.
  • Должны вестись записи о различных уровнях воздействия шума на сотрудников.

Примечание. OSHA также разработала стандарты слуха специально для строительной отрасли.

Снижение шума: инженерно-технический и административный контроль

Хороший план снижения шума должен включать в себя измерение уровня звука на рабочем месте с последующим внесением изменений, которые действительно снижают уровень шума, а не просто раздавать беруши нескольким работникам в надежде, что они будут использовать их надлежащим образом.

Уменьшить шум можно разными способами, которые OSHA называет «управлением шумом». Когда работодатель вносит изменения в оборудование или окружающую среду, это называется «техническим контролем», например, установка барьера или занавеса, блокирующего звук, и/или приобретение малошумных инструментов и машин.

Еще один способ уменьшить шум — использовать административное управление. Это означает, что работодатели вносят коррективы в график работы или рабочее место, которые не требуют значительных физических изменений. Например, ограничение времени, которое работник проводит у шумной машины, или запуск шумного оборудования, когда вокруг меньше рабочих, или даже создание «тихой зоны», где рабочие могут дать отдохнуть своим ушам.

Как насчет наушников и берушей?

Они, безусловно, могут помочь, но, как объясняет OSHA, средства защиты органов слуха «считаются приемлемым, но менее желательным вариантом для контроля воздействия шума и обычно используются в течение времени, необходимого для внедрения инженерных или административных мер, когда такие меры невозможны, или когда проверка слуха работника указывает на значительное повреждение слуха.” Другими словами, они накладывают пластырь на проблему, но не лечат ее. 

(Независимо от того, всегда полезно защитить свой слух от вредного шума, будь то на работе или дома. Healthy Hearing рекомендует всем иметь затычки для ушей или наушники и носить их при выполнении шумных действий, таких как стрельба из оружия или прослушивание живой музыки. , независимо от возраста и происхождения.)

Как понять, что звук слишком громкий?

Если вам нужно повысить голос, чтобы поговорить с кем-то на расстоянии трех футов, это может быть слишком шумно (более 85 дБ).Подробнее: Насколько громко слишком громко?

Вы также можете использовать приложения для измерения звука, в том числе приложение OSHA, для непосредственного измерения звука в вашей среде.

Однако это не всегда возможно узнать, поскольку не все звуки на рабочих площадках предсказуемы или легко измеримы. Но позже, если вы почувствуете признаки повреждения слуха после воздействия, такие как приглушенный звук или звон в ушах, возможно, вы находились рядом с вредным звуком. Например, внезапные взрывы на рабочем месте могут длиться всего несколько секунд, но могут привести к серьезному повреждению слуха.

Права трудящихся

Работники имеют право на безопасное рабочее место и свободу от шума, достаточно громкого, чтобы вызвать потерю слуха. Что касается их слушания, Закон об охране труда и технике безопасности (OSH) 1970 года предоставляет работникам следующие права: 90 007

  • Требовать, чтобы OSHA проверило их рабочее место, если они считают, что работодатели не соблюдают требования безопасности слуха, изложенные в Законе об охране труда.
  • Пройти обучение на понятном им языке о своих правах, опасностях шума в их рабочей среде и о том, как они могут защитить себя от чрезмерного шума.
  • Пользуйтесь своими правами, не опасаясь возмездия или дискриминации со стороны работодателей.
  • Имейте копии своих аудиограмм и результатов других тестов, чтобы они могли сами оценить опасность.
  • Получите копии их медицинских карт и просмотрите записи, хранящиеся у их работодателя, о заболеваниях и производственных травмах.

Компенсация для рабочих при потере слуха

Во многих случаях работники могут подать заявление на компенсацию работникам, если они считают, что их слух был поврежден во время работы. Это сильно различается в зависимости от штата.

Что делать, если мой работодатель не помогает с уровнем шума?

OSHA предоставляет на своем сайте ценную информацию для работников. Они также содержат конкретные рекомендации о том, что делать, если вы подвергаетесь вредным воздействиям, а не только шуму. В нем указано:

“Если вы считаете, что условия труда небезопасны или вредны для здоровья, вы можете в любое время подать жалобу в OSHA относительно опасных условий труда. Если возможно, доведите эти условия до сведения вашего работодателя.Если состояние явно представляет риск смерти или серьезных телесных повреждений, у OSHA недостаточно времени для проверки, и, по возможности, работник обратил внимание работодателя на это состояние, работник может иметь законное право отказаться от работы в ситуации, в которой он или она будет подвергаться опасности. Если у вас есть вопросы о том, что делать, обратитесь в местное отделение OSHA. Мы сохраним конфиденциальность вашей информации. Мы здесь, чтобы помочь вам».

Защита здоровья работников

От чего зависит здоровье работающих

Экономически активные люди проводят на рабочем месте в среднем около одной трети своего времени.Занятость и условия труда оказывают сильное влияние на справедливость в отношении здоровья. Хорошие условия труда могут обеспечить социальную защиту и статус, возможности личного развития и защиту от физических и психологических опасностей. Они также могут улучшить социальные отношения и самооценку сотрудников и привести к положительным последствиям для здоровья.

Здоровье рабочих является важнейшим условием дохода семьи, производительности и экономического развития. Поэтому восстановление и поддержание работоспособности является важной функцией службы здравоохранения.

Риски для здоровья на рабочем месте, такие как жара, шум, пыль, опасные химические вещества, небезопасные механизмы и психологический стресс, вызывают профессиональные заболевания и могут усугубить другие проблемы со здоровьем. Условия труда, профессия и положение в иерархии рабочих мест также влияют на здоровье. Люди, работающие в условиях стресса или с нестандартными условиями занятости, вероятно, больше курят, меньше занимаются спортом и придерживаются нездорового питания.

В дополнение к общему медицинскому обслуживанию все работники, особенно работающие с повышенным риском, нуждаются в медицинских услугах для оценки и снижения подверженности профессиональным рискам, а также в медицинском наблюдении для раннего выявления профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм .

Хронические респираторные заболевания, заболевания опорно-двигательного аппарата, вызванная шумом потеря слуха и кожные заболевания являются наиболее распространенными профессиональными заболеваниями. Однако только в одной трети стран имеются программы для решения этих проблем.

Связанные с работой неинфекционные заболевания (НИЗ), а также сердечно-сосудистые заболевания и депрессия, вызванные профессиональным стрессом, приводят к увеличению показателей длительных заболеваний и отсутствия на работе. Профессиональные НИЗ включают профессиональный рак, хронический бронхит и астму, вызванные загрязнением воздуха на рабочем месте и радиацией.

Несмотря на эти заболевания, в большинстве стран врачи и медсестры не имеют надлежащей подготовки для решения связанных с работой проблем со здоровьем, и многие страны не предлагают последипломное образование в области гигиены труда.

Охрана здоровья работников

Проблемы со здоровьем, связанные с работой, приводят к экономическим потерям в размере 4–6% ВВП для большинства стран. Около 70% работников не имеют страховки на случай профессиональных заболеваний и травм.

Всеобщий охват услугами здравоохранения сочетает в себе доступ к услугам, необходимым для достижения хорошего здоровья (укрепление здоровья, профилактика, лечение и реабилитация, в том числе те, которые воздействуют на детерминанты здоровья) с финансовой защитой, которая предотвращает ухудшение здоровья, ведущее к бедности.

Существуют эффективные меры профилактики профессиональных заболеваний. Например, изоляция источников загрязнения, вентиляция, шумоизоляция, замена опасных химикатов, улучшение мебели и организации труда.

Задачей специализированных служб гигиены труда является оценка этих рисков и разработка рекомендаций по профилактике профессиональных и связанных с работой заболеваний. Рабочим из групп риска необходимы регулярные медицинские осмотры для выявления любых проблем со здоровьем на ранней стадии, когда лечение и модификация рабочего места могут помочь избежать необратимого ущерба.

В настоящее время специализированные службы гигиены труда доступны только для 15% работников во всем мире, в основном в крупных компаниях, которые предлагают медицинское страхование и пособия по производственным травмам. В условиях продолжающегося глобального кризиса занятости все больше и больше людей ищут работу в неформальном секторе без какой-либо страховки и служб гигиены труда. Многие такие работники часто также работают в опасных условиях и страдают от профессиональных заболеваний, травм и инвалидности. Во многих общинах, когда заболевает кормилец, страдает вся семья, так как нет социальной защиты.

Центры первичной медико-санитарной помощи могут предоставлять некоторые основные профессиональные услуги для работников неформального сектора и малых предприятий по месту жительства. Чаще всего осуществляют выезды на рабочие места с рекомендациями по оздоровлению, проводят предварительные и периодические медицинские осмотры, диагностику и отчетность о профессиональных и профессиональных заболеваниях. Центры первичной медико-санитарной помощи также могли бы обучать и работать с волонтерами-медиками и представителями по охране труда для реализации простых мер по профилактике профессиональных заболеваний и консультирования по более безопасным методам работы.Стоимость этих услуг варьируется от 18 до 60 долларов США (по паритету покупательной способности) на одного работника. Их преимущества будут включать:

  • улучшения на рабочем месте даже после первого визита;
  • выявление и устранение связанных с работой проблем со здоровьем на ранней стадии; и
  • обучение и вовлечение рабочих сообществ в защиту их здоровья.

Исследования показали, что инициативы по охране здоровья на рабочем месте могут помочь сократить количество невыходов на работу по болезни на 27% и расходы на здравоохранение для компаний на 26%.

Ответ ВОЗ

Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA60.26 «Здоровье работающих: Глобальный план действий» призывает государства-члены «работать над обеспечением полного охвата всех работников, особенно работников неформального сектора, сельского хозяйства, малых предприятий и трудящихся-мигрантов с основными вмешательствами и базовыми услугами гигиены труда для первичной профилактики профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм».

Предлагаемая ВОЗ стратегия улучшения охвата медицинским обслуживанием работников, в том числе работающих в малых компаниях и неформальном секторе, заключается в работе со странами по следующим стратегическим направлениям.

  1. Повышение квалификации поставщиков первичной медико-санитарной помощи – врачей общей практики, медсестер, специалистов по охране окружающей среды и общественного здравоохранения, а также работников общественного здравоохранения – для предоставления основных услуг в области гигиены труда, таких как консультации по улучшению условий труда, мониторинг состояния здоровья работников и выявление наиболее распространенные профессиональные заболевания среди работников малых предприятий, сельских районов, фермерских хозяйств, неформального сектора и среди мигрантов.
  2. Расширение охвата и повышение качества специализированной службы гигиены труда в крупных и средних компаниях и промышленных зонах с акцентом на оценку и снижение профессиональных рисков; надзор и улучшение условий труда, организации труда, машин и оборудования; раннее выявление и реабилитация профессиональных заболеваний; укрепление здоровья; и оказание первой помощи на рабочем месте.
  3. Установление связей между службами гигиены труда и центрами первичной медико-санитарной помощи для облегчения ухода за работниками, страдающими хроническими заболеваниями, и их возвращения на работу после длительного отсутствия по болезни.
  4. Разработка инициатив, инструментов и методов в области охраны здоровья на рабочем месте, позволяющих компаниям и другим рабочим местам лучше заботиться о своем здоровье, не полагаясь чрезмерно на профессиональные медицинские услуги.
  5. Включая профессиональную гигиену в предварительную и последипломную подготовку всех передовых медицинских работников и некоторых медицинских специалистов, занимающихся раком, кожными, респираторными и неврологическими заболеваниями, а также заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
  6. Разработка дорожных карт для расширения доступа работников к основным вмешательствам и услугам, как это определено на национальном уровне, для профилактики и борьбы с профессиональными и связанными с работой заболеваниями. К ним относятся мониторинг охвата и установление реалистичных целей в соответствии с имеющимися человеческими и финансовыми ресурсами для здравоохранения и местными традициями.

 

“,”datePublished”:”2017-11-30T08:43:00.0000000+00:00″,”image”:”https://www.who.int/images/default-source/imported/workers .jpg?sfvrsn=187ba306_0″,”издатель”:{“@type”:”Организация”,”name”:”Всемирная организация здравоохранения: ВОЗ”,”logo”:{“@type”:”ImageObject”,”url” :”https://www.who.int/Images/SchemaOrg/schemaOrgLogo.jpg”,”width”:250,”height”:60}},”dateModified”:”2017-11-30T08:43:00.0000000+ 00:00″,”mainEntityOfPage”:”https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/protecting-workers’-health”,”@context”:”http://schema. org”,”@type”:”Статья”}; .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.