Содержание

Работы под напряжением | Правила безопасной эксплуатации электроустановок

Страница 12 из 19

Раздел 15, Глава 4

РАБОТЫ ПОД РАБОЧИМ НАПРЯЖЕНИЕМ

16.4.1. Работы на ВЛ и в РУ, находящихся под рабочим напряжением, следует проводить по трем схемам:
- "провод - человек - изоляция - земля", когда выполняющий работу работник находится под потенциалом токоведущих частей и изолирован от земли;
- "провод - изоляция - человек - земля", когда выполняющий работу работник изолирован от токоведущих частей;
- "провод - изоляция - человек - изоляция - земля", когда выполняющий работу работник изолирован от провода и от земли.
16.4.2. К работам под рабочим напряжением следует допускать работников, прошедших специальное обучение методам безопасного проведения работ с проверкой знаний и записью в удостоверении о предоставлении права проведения таких работ.
16.4.3. Для устранения возможных причин поражения током работников, выполняющих работу под потенциалом провода, необходимо соблюдение следующих трех условий:
- надежное изолирование работника от земли;
- применение экранирующего комплекта одежды;

- выравнивание потенциалов экранирующего комплекта одежды, рабочей площадки и провода.
До начала подъема изолирующего устройства с работником к проводу (шине) экранирующий комплект одежды необходимо соединить с металлической рабочей площадкой изолирующего устройства.
Перед прикосновением работника к проводу необходимо выполнить выравнивание потенциалов площадки изолирующего устройства и провода, для чего гибкий медный проводник сечением не менее 4 кв.мм, предварительно присоединенный к рабочей площадке, накладывается при помощи специальной изолирующей штанги на провод.
Расстояние между работником, выполняющим работу с изолирующего устройства, т.е. с устройства, находящегося под потенциалом провода, и заземленными частями линии во время работы не должно быть менее указанного в таблице 5.1 настоящих Правил.
Конкретные виды работ, выполняемых под потенциалом провода, следует выполнять по технологическим картам и специальным инструкциям.
16.4.4. Работы под напряжением с изоляцией человека от провода необходимо проводить с применением электрозащитных средств для соответствующего напряжения.

16.4.5. Члены бригады, имеющие право выполнять работы под потенциалом провода (с непосредственным прикосновением до токоведущих частей), должны иметь группу IV, а остальные члены бригады - группу III.
16.4.6. Запрещается прикасаться к изоляторам и арматуре изолирующих подвесок, имеющих иной, чем провод, потенциал, а также передавать или получать инструмент и приспособления работникам, не находящимся на той же рабочей площадке, - при выполнении работ с площадки изолирующего устройства, находящегося под потенциалом провода.
При необходимости передачи инструмента рабочую площадку следует отсоединить от провода, опустить на безопасное расстояние, после чего ее снова поднимают и соединяют с проводом.
16.4.7. Перед началом проведения работ на изолирующих подвесках необходимо проверить измерительной штангой электрическую прочность подвесных изоляторов и наличие всех шплинтов и замков в арматуре. При наличии выпускающих зажимов следует заклинить их на опоре, на которой проводится работа, и на соседних опорах если это требуется по рельефу трассы.

16.4.8. Работы на изолирующей подвеске по ее перецепке, замене отдельных изоляторов, арматуры, проводимые монтерами, находящимися на изолирующих устройствах или траверсах, допускается выполнять при условии, что исправные изоляторы в подвеске составляют не менее 70 %, а на ВЛ 750 кВ - при наличии не более пяти дефектных изоляторов в одной подвеске.
16.4.9. Перецепливать с траверс изолирующие подвески на ВЛ
330 кВ и выше, устанавливать и отцеплять от траверсы необходимые приспособления следует в диэлектрических перчатках и в экранирующем комплекте одежды.
Разрешается на ВЛ 35 кВ прикасаться к шапке первого изолятора при двух исправных изоляторах в изолирующей подвеске, а на
ВЛ 110 кВ и выше - к шапкам первого и второго изоляторов. Отсчитывать изоляторы следует от траверсы.
16.4.10. Установка трубчатых разрядников на ВЛ 35, 110 кВ под напряжением допускается при условии применения изолирующих подвесных габаритников, исключающих возможность приближения внешнего электрода разрядника к проводу на расстояние, менее заданного.

Запрещается находиться в зоне возможного выхлопа газов при приближении внешнего электрода разрядника к проводу или отводе электрода при снятии разрядника. Приближать или отводить внешний электрод разрядника следует при помощи изолирующей штанги.
16.4.11. Запрещается приближаться к изолированному от опоры молниезащитному тросу на расстояние менее 1 м.
При использовании троса в схеме плавки гололеда допустимое расстояние приближения к тросу следует определять в зависимости от напряжения плавки.
16.4.12. Запрещается работать на ВЛ и ВЛС, находящихся под напряжением, при тумане, дожде, снегопаде; в темное время суток, а также при ветре, затрудняющем проведения работ на опоре.

Раздел 15, Глава 5

ОБМЫВАНИЕ И ЧИСТКА ИЗОЛЯТОРОВ ПОД НАПРЯЖЕНИЕМ

16.5.1. Допускается обмывать гирлянды изоляторов, опорные изоляторы и фарфоровую изоляцию оборудования, не снимая напряжения с токоведущих частей, сплошной струей воды с удельной проводимостью не выше 1430 мкСм/см для ВЛ и 667 мкСм/см для ОРУ.


Расстояние по струе не должно быть менее указанного в таблице 16.1.
Не допускается применять для обмывки изоляторов воду с неизвестной электропроводимостью.

Таблица 16.1

Минимально допустимые расстояния по струе воды между насадкой и обмываемым изолятором

------------T--------------------------------------------------¬
¦Диаметр вы-¦Минимально допустимое расстояние по струе, м, при ¦
¦ходного от-¦напряжении ВЛ ¦
¦верстия на-+--------T-----T------------T-------T------T-------+
¦садки, мм ¦до 10 кВ¦35 кВ¦ 110, 154 кВ¦220 кВ ¦330 кВ¦500 кВ ¦
+-----------+--------+-----+------------+-------+------+-------+
¦ 10 ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦
¦ 12 ¦ 3,5 ¦ 4,5 ¦ 6,0 ¦ 8,0 ¦ 9,0 ¦ 10,0 ¦
¦ 14 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 6,5 ¦ 8,5 ¦ 9,5 ¦ 11,0 ¦
¦ 16 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 9,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦
L-----------+--------+-----+------------+-------+------+--------

16. 5.2. В случае обмывания изоляции необходимо заземлять ствол, цистерну с водой, а также применяемые механизмы.
При обмывании с телескопической вышки ствол с насадкой необходимо соединить с корзиной вышки и рамой автоцистерны гибким медным проводником сечением не менее 25 кв.мм.
При обмывании с земли необходимо пользоваться диэлектрическими перчатками, а при обмывании с телескопической вышки или со специальной металлической площадки, смонтированной на автоцистерне, пользоваться перчатками не требуется.
16.5.3. Запрещается при обмывании, стоя на земле, прикасаться к машине или механизму, которые используются для обмывания, выходить из кабины или кузова и входить в них.
Должны быть приняты меры для предотвращения приближения посторонних людей к машинам и механизмам, применяемым при обмывании.
Разрешается переносить рукава с водой только после прекращения обмывания.
16.5.4. В ЗРУ чистить изоляторы, не снимая напряжения с токоведущих частей, следует специальными щетками на изолирующих

штангах либо пылесосом в комплекте с полыми изолирующими штангами с насадками.
Перед началом проведения работ изоляционные поверхности
штанг следует очистить от пыли. Внутреннюю полость штанг необходимо систематически очищать от пыли и в процессе чистки.
Чистку следует проводить с пола или с устойчивых подмостей.
При этом следует пользоваться диэлектрическими перчатками.

Основные методы работ под напряжением | Ремонт ВЛ под напряжением | Архивы

Страница 4 из 46

1.3. Основные методы работ под напряжением
Схема выполнения работ под напряжением характеризуется способом обеспечения безопасности персонала, производящего работы, и видом (содержанием) технологических операций. В свою очередь, способ обеспечения безопасности зависит от факторов опасности и средств, которые могут быть использованы для защиты, а содержание технологических операций — от их целей, номинального напряжения и конструктивного выполнения BЛ: расстояний, технического исполнения элементов ВЛ, их физических характеристик.

Безопасность электромонтера, работающего под напряжением, может быть достигнута применением изолирующих средств, обеспечивающих такое увеличение сопротивления электрической цепи провод — изоляция — человек — земля, чтобы ток, протекающий через человека, снизился до безопасных значений. Это требование распространяется как на изоляцию человека от тех элементов, на которых он производит работу, так и от других частей электроустановки, находящихся под напряжением. Необходимая изоляция достигается включением в указанную электрическую цепь элементов защиты, изготовленных из изоляционных материалов, либо созданием достаточного изоляционного расстояния по воздуху.

Метод работы в контакте.

Схема на рис. 1.6 иллюстрирует работу под напряжением на проводе нижней правой фазы ВЛ, при которой безопасность электромонтера обеспечивается применением для тех-

Рис. 1.6. Схема работ под напряжением но методу работы в контакте;
1 - провод; 2 изолирующие накладки; 3 - изолирующая лестница
ологических операций изолирующих перчаток и инструмента с изолирующими ручками. Электромонтер выполняет технологические операции, находясь в непосредственной близости от провода, поэтому такой метод производства работ под напряжением получил название "работа в контакте".


Если обозначить зону нормальных рабочих движений монтера (на 1.6 заштрихована) через Д, то при работе в контакте в эту зону  все или некоторые провода линии напряжением до 1 кВ. Изоляция перчаток и инструмента должна превышать с определенным запасом напряжение элементов, на которых производятся работы. Поскольку в процессе работы в контакте на ВЛ электромонтер располагается на заземленных конструкциях опор, а в зону его действий попадают и провода других фаз, находящиеся под напряжением, для повышения безопасности электромонтер одет в костюм с изолирующими элементами (см. гл. 6), исключающими касание токоведущих и заземленных частей линии, размещается на изолирующей лестнице, а все находящиеся в пределах зоны действий провода и изоляторы временно закрываются специальными изолирующими оболочками. При выполнении работ под напряжением в других электроустановках, например в распределительных щитках 0,38 кВ, устройствах вторичных цепей, в качестве дополнительных защитных средств используются изолирующие коврики, а элементы, находящиеся под напряжением, либо отгораживаются экранами, либо закрываются изолирующими оболочками.
В тех случаях, когда выполнять работы в контакте с опоры ВЛ неудобно, электромонтер размещается в изолирующей кабине подъемника, которая также защищает его от касания к заземленным частям опоры и другим фазам линии.

Метод работы на расстоянии.

Работы на элементах линий, находящихся под напряжением, при которых изоляции электромонтера от этих элементов обеспечивается изолирующими штангами, классифицируются как работы на расстоянии. При этом методе работ монтер может располагаться либо на опоре (рис. 1.7, б и г), либо в рабочей кабине подъемника (рис. 1.7, а и в). Длина изолирующей штанги должна перекрывать часть зоны нормальных рабочих движений электромонтера и наименьшее допустимое расстояние Р, определяемое как

Р = а+ bИ,
где а — расстояние, учитывающее возможные непроизвольные движения работающего, м; b - коэффициент обеспечения безопасности; И - изоляционное расстояние, учитывающее напряжение пробоя и возможное перенапряжение в сети, м.

Возможности применения методов работы в контакте и работы на расстоянии определяются характеристиками изолирующих защитных средств, расстояниями между проводами линии и между проводами и опорой, видом работы, подлежащей выполнению на линии. Так, выпуск изолирующих перчаток для применении к электроустановках до 35 кВ позволяет использовать метод работы дня работ под напряжением на линиях (и других электроустановках) вплоть до 35 кВ. Наличие широчайшего ассортимента рабочих шпик манипуляторов, снабженных различного рода инструментами,   поддерживающих трапов и крановых устройств,   дало возможность применять метод работы  на линиях всех классов напряжения - от 6 до 750 кВ. Бесспорно, что наряду с имеющимися возможностями использования различных приспособлений. Расширению области применения этого метода способствует подготовленность персонала. 


Рис. 1.7. Схема работ под напряжением по методу работы на расстоянии:
а, б - без применения экранов; в, г - с использованием кранов; I - провод; 2 - изолирующая штанга-манипулятор; 3 — изолирующая  штанга; 4 - изолирующая лестница; 5 — изолирующее звено гидроподъемника, 6 - изолирующая кабина гидроподъемника,  7 - изолирующий экран
Анализ применения двух рассмотренных методов работ под напряжением и последовательности развития технологий свидетельствуют о том, что чем ближе объект ремонта (узел, элемент линии) находится к работающему, тем удобнее и в целом быстрее выполняется работа. Не случайно поэтому широкое распространение в практике получили комбинации схем работ под напряжением и сочетания работ под напряжением с обычными методами. В качестве примеров такого сочетания служат схемы работ с отведением провода, находящегося под напряжением, от опоры с помощью штанг (работа на расстоянии) и последующим проведением работы по замене изолятора на опоре вдали от напряжения.   Такой же порядок используется при замене стоек опор, когда провода, находящиеся под напряжением, отводятся от заменяемой стойки с помощью изолирующих штанг, устанавливаемых на вспомогательной стойке. Во многих случаях работа на расстоянии используется для установки экранов на провода и изоляторы, когда расстояния до них от рабочего места электромонтера сравнимы с наименьшим допустимым расстоянием Р, а для удобства выполнения работ целесообразно предки, но возможное приближение к ремонтируемому элементу (рис. 1.7, п иг).

 

Метод работы на потенциале.


Рис. 1.8. Схема работ провод- (человек) -изоляция-земля:
а - работа из кабины гидроподъемника; б - работа в монтерской кабине, закрепленной к траверсе на изоляторе; 1 - провод, находящийся под напряжением; 2 - проводник, выравнивающий потенциал провода и рабочего места; 3 - изолятор; 4 - кабина и изолирующее звено гидроподъемника

В схеме работ провод — (человек) изоляция — земля защита электромонтера от протекания по нему тока, значение которого превышает порог чувствительности,  осуществляется шунтированием пути протекания тока через человека путем выравнивания потенциала провода, находящегося под рабочим напряжением, и потенциала рабочего места, на котором размещается электромонтер, с одновременным применением надежной изоляции рабочего места от земли или заземленных элементов опоры (рис. 1.8). При этом от воздействия электрического поля электромонтер защищается электропроводящим комплектом спецодежды, образующим клетку Фарадея, внутри которой действие поля сведено к минимуму.


Рис. 1.9. Электрическая схема замещения при работах под напряжением с непосредственным касанием к проводу.
Предотвращение приближения электромонтера, работающего по методу работы на потенциале, к заземленным частям опоры достигается сохранением достаточных расстояний от работающего до опоры.
Метод работ на потенциале обеспечивает (как и работа в контакте) удобство выполнения технологических операций монтером, находящимся в непосредственной близости к ремонтируемому элементу. Поэтому ни практике применение этого метода, в особенности на линиях сверхвысокого напряжения со значительными расстояниями между фазами, полной массой элементов изолирующих подвесок и арматуры, а также при работах на натяжных гирляндах, имеет существенные преимущества перед работой на расстоянии со штангами.
Основные методы работ под напряжением реализуются в практике эксплуатации в виде различных технологий на линиях электропередачи и других электроустановках всех классов напряжения.

Вопрос 39. Какая работа относится к работе без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи них (под напряжением)?

Ответ. Относится работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимых.

Вопрос 40. Какие работы относятся к работам со снятием напряжения?

Ответ. Относятся работы, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы.

Вопрос 41. Что представляет собой рабочее место при выполнении работ в электроустановке?

Ответ. Представляет собой участок электроустановки, куда допускается персонал для выполнения работы по наряду, распоряжению или в порядке текущей эксплуатации.

Вопрос 42. Какие работы считаются работами, выполняемыми в порядке текущей эксплуатации?

Ответ. Считаются небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках до 1000 В оперативным, оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании в соответствии с утвержденным руководителем организации перечнем.

Вопрос 43. Какие работы относятся к работам на высоте?

Ответ. Относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.

Вопрос 44. Что характеризует работника, имеющего группу II–V?

Ответ. Характеризует степень квалификации персонала по электробезопасности. (В Правилах указываются минимально допускаемые значения групп по электробезопасности, т. е. в каждом конкретном случае работник должен иметь группу не ниже требуемой: II, III, IV или V.)

Вопрос 45. Что понимается под распоряжением?

Ответ. Понимается задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются), и работникам, которым поручено ее выполнение, с указанием группы по электробезопасности.

Вопрос 46. Что следует понимать под распределительным устройством?

Ответ. Следует понимать электроустановку, служащую для приема и распределения электроэнергии и содержащую коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др. ), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы.

Вопрос 47. Что такое распределительное устройство открытое?

Ответ. Это распределительное устройство, где все или основное оборудование расположено на открытом воздухе.

Вопрос 48. Что такое распределительное устройство закрытое?

Ответ. Это распределительное устройство, оборудование которого расположено в здании.

Вопрос 49. Что такое распределительное устройство комплектное?

Ответ. Это распределительное устройство, состоящее из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и электроавтоматики, поставляемое в собранном или полностью подготовленном для сборки виде.

Вопрос 50. Кто такой руководитель организации?

Ответ. Это работник, осуществляющий прямое управление организацией независимо от формы собственности (далее – руководитель организации), имеющий право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.

Вопрос 51. Кто такие руководящие работники организации?

Ответ. Это работники, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора и др.).

Вопрос 52. Кто такой руководитель структурного подразделения?

Ответ. Это работник, заключивший трудовой договор (контракт) с руководителем организации (работодателем) или назначенный им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, заведующий и т. п.) и его заместители.

Вопрос 53. Что такое техническое обслуживание?

Ответ. Это комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Вопрос 54. Что такое часть токоведущая?

Ответ. Это часть электроустановки, нормально находящаяся под напряжением.

Вопрос 55. Что такое часть нетоковедущая?

Ответ. Это часть электроустановки, которая может оказаться под напряжением в аварийных режимах работы, например корпус электрической машины.

Вопрос 56. Что представляет собой электрическая подстанция?

Ответ. Представляет собой электроустановку, предназначенную для преобразования и распределения электрической энергии.

Вопрос 57. Что такое электрическая сеть?

Ответ. Это совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта и потребителей электрической энергии.

Вопрос 58. Что представляет собой электроустановка?

Ответ. Представляет собой совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.

Вопрос 59. Что такое электроустановка действующая?

Ответ. Это электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов.

Вопрос 60. Что такое электроустановка с простой наглядной схемой?

Ответ. Это распределительное устройство напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, все ВЛ и КЛ, все электроустановки до 1000 В.

1. Общие положения

1.1. Область и порядок применения Правил

Вопрос 61. На какой контингент работников распространяются настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (МПБЭЭ)?

Ответ. Распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

Вопрос 62. Какие дополнительные меры безопасности труда может предусматривать работодатель в зависимости от местных условии?

Ответ. Может предусматривать дополнительные меры, не противоречащие настоящим Правилам. Эти меры безопасности должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда, доведены до персонала в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Вопрос 63. Какими защитными средствами должны быть укомплектованы электроустановки?

Ответ. Должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.

Вопрос 64. Кто является ответственным за состояние охраны труда в организации?

Ответ. Является работодатель, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом.

1.2. Требования к персоналу

Вопрос 65. Какие требования Правил к профессиональной подготовке работников, принимаемых для выполнения работ в электроустановках?

Ответ. Должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки они должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.  п.).

Вопрос 66. В какие периоды проводится проверка состояния здоровья работников?

Ответ. Проводится до приема работника на работу, а также периодически в порядке, предусмотренном Минздравом России.

Вопрос 67. Чему должен быть обучен электротехнический персонал помимо профессиональной подготовки?

Ответ. Должен быть обучен до допуска к самостоятельной работе приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях.

Вопрос 68. По каким нормам и правилам должен пройти проверку знаний электротехнический (электротехнологический) персонал?

Ответ. Должен пройти проверку знаний настоящих Правил и других НТД (ПТЭЭП, ППБ, ППИСЗ, ПУЭ) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Вопрос 69. В каком документе отражается право работника на проведение специальных работ?

Ответ. Отражается в удостоверении после проверки знаний работника норм и правил работы в электроустановках.

Вопрос 70. Какие работы относятся к специальным?

Ответ. Относятся следующие работы:

верхолазные;

под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;

испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром).

Вопрос 71. Как оформляется допуск к самостоятельной работе?

Ответ. Работник, проходящий стажировку, дублирование, должен быть закреплен распоряжением за опытным работником. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен соответствующим распоряжением руководителя организации.

1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок

Вопрос 72. Кто может быть допущен распорядительным документом руководителя организации к выполнению оперативных переключений?

Ответ. Может быть допущен оперативный или оперативно-ремонтный персонал.

Вопрос 73. Какую группу по электробезопасности должны иметь работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки старшие по смене и остальные работники?

Ответ. В электроустановках выше 1000 В работники из числа оперативного персонала и старшие по смене должны иметь группу IV, а остальные работники – группу III. В электроустановках до 1000 В работники из числа оперативного персонала должны иметь группу III.

Вопрос 74. На какие расстояния в электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением неогражденных токоведущих частей?

Ответ. Не допускается на расстояния, указанные в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением

* Постоянный ток.

Вопрос 75. В какое время и кто может выполнять единоличный осмотр электроустановок и электротехнической части технологического оборудования?

Ответ. Может выполнять работник, имеющий группу не ниже III, из числа оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку в рабочее время или находящегося на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, имеющий группу V, для электроустановок выше 1000 В, и работник, имеющий группу IV, для электроустановок до 1000 В и право единоличного осмотра на основании письменного распоряжения руководителя организации.

Вопрос 76. При каком условии могут допускаться в электроустановки работники, их не обслуживающие?

Ответ. Могут допускаться в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV в электроустановках выше 1000 В и группу III в электроустановках до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

Вопрос 77. Что запрещается при осмотре электроустановок выше 1000 В?

Ответ. Запрещается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в табл. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок.

Вопрос 78. Какие требования Правил по недопущению приближения к месту замыкания при замыкании на землю в электроустановках 3-35 кВ?

Ответ. Приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в ЗРУ и менее 8 м в ОРУ и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение.

Вопрос 79. При каком условии следует снимать и устанавливать предохранители?

Ответ. Следует при снятом напряжении. Допускается снимать и устанавливать предохранители, находящиеся под напряжением, но без нагрузки. Под напряжением и под нагрузкой допускается заменять:

предохранители во вторичных цепях;

предохранителя ТН;

предохранители пробочного типа.

Вопрос 80. Чем необходимо пользоваться при снятии и установке предохранителей?

Ответ. Необходимо пользоваться:

в электроустановках выше 1000 В – изолирующими клещами (штангой) с применением диэлектрических перчаток и средств защиты лица или глаз;

в электроустановках до 1000 В – изолирующими клещами или диэлектрическими перчатками и средствами защиты лица и глаз.

Вопрос 81. Кем определяется порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок?

Ответ. Определяется распоряжением руководителя организации.

Вопрос 82. Какие правила учета ключей?

Ответ. Ключи должны находиться на учете у оперативного персонала. При его отсутствии ключи могут быть на учете у административно-технического персонала. Ключи должны быть пронумерованы и храниться в запираемом ящике. Один комплект должен быть запасным.

Вопрос 83. Какие правила выдачи ключей?

Ответ. Ключи должны выдаваться под расписку:

работникам, имеющим право единоличного осмотра (в том числе оперативному персоналу), от всех помещений;

при допуске по наряду-допуску – допускающему из числа оперативного персонала, ответственному руководителю и производителю работ, наблюдающему – от помещений, в которых предстоит работать.

Вопрос 84. Какие правила возврата ключей?

Ответ. Подлежат возврату ежедневно по окончании осмотра или работы. При работе в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, ключи должны возвращаться не позднее следующего рабочего дня после осмотра или полного окончания работы.

1.4. Порядок и условия производства работ

Вопрос 85. Как должны проводиться работы в действующих электроустановках.

Ответ. Должны проводиться по наряду-допуску (далее наряду) по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Вопрос 86. С кем должно согласовываться выполнение работ в зоне действия другого наряда?

Ответ. Должно согласовываться с работником, выдавшим первый наряд (ответственным руководителем или производителем работ).

Вопрос 87. Какие работы, как правило, должны выполняться по технологическим картам или ППР, утвержденным техническим руководителем организации?

Ответ. Должны выполняться:

капитальные ремонты электрооборудования выше 1000 В; работа на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках выше 1000 В;

ремонт ВЛ независимо от напряжения.

Вопрос 88. Какие защитные меры необходимо предпринимать в электроустановках до 1000 В при работе под напряжением?

Ответ. Необходимы следующие меры:

оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;

работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;

применять изолированный инструмент (у отверток, кроме того, должен быть изолирован стержень) или пользоваться диэлектрическими перчатками.

Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники и т.  п.

Вопрос 89. Что необходимо предпринять в пролетах пересечения в ОРУ и на ВЛ при замене проводов (тросов) и относящихся к ним изоляторов и арматуры, расположенных ниже проводов, находящихся под напряжением, через заменяемые провода (тросы) в целях предупреждения подсечки расположенных выше проводов?

Ответ. Должны быть перекинуты канаты из растительных или синтетических волокон. Канаты следует перекидывать в двух местах по обе стороны от места пересечения, закрепляя их концы за якоря, конструкции и т. п. Подъем провода (троса) должен осуществляться медленно и плавно.

Вопрос 90. Какие требования Правил при работах в ОРУ на проводах (тросах) и относящихся к ним изоляторов, арматуре, расположенных выше проводов, тросов, находящихся под напряжением?

Ответ. Необходимо проводить в соответствии с ППР, утвержденным руководителем организации. В ППР должны быть предусмотрены меры для предотвращения опускания проводов (тросов) и для защиты от наведенного напряжения. Не допускается замена проводов (тросов) при этих работах без снятия напряжения с пересекаемых проводов

Вопрос 91. Какое требование Правил при приближении грозы во время работ в электроустановках?

Ответ. Должны быть прекращены все работы на ВЛ, ВЛС, ОРУ, на вводах и коммутационных аппаратах ЗРУ, непосредственно подключенных к ВЛ, на КЛ, подключенных к участкам ВЛ, а также на вводах ВЛС в помещениях узлов связи и антенно-мачтовых сооружениях.

Вопрос 92. При каких условиях допускается перемещение работников на ВЛ независимо от класса напряжения?

Ответ. Допускается перемещение работников по проводам сечением не менее 240 мм и по тросам сечением не менее 70 мм при условии, что провода и тросы находятся в нормальном техническом состоянии, т. е. не имеют повреждений, вызванных вибрацией, коррозией и др.

Вопрос 93. Как должно проводиться техническое обслуживание осветительных устройств, расположенных на потолке машинных залов и цехов, с тележки мостового крана?

Ответ. Обслуживание должны проводить по наряду не менее двух работников, один из которых, имеющий группу III, выполняет соответствующую работу. Второй работник должен находиться вблизи работающего и следить за соблюдением им необходимых мер безопасности.

Вопрос 94. Какие правила передвижения моста или тележки крана в процессе выполнения работы?

Ответ. Передвигать мост или тележку крана крановщик должен только по команде производителя работ. При передвижении мостового крана работники должны размещаться в кабине или на настиле моста. Когда работники находятся на тележке, передвижение моста и тележки запрещается.

2. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ

2.1. Общие требования. Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности

Вопрос 95. Какие мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках, являются организационными?

Ответ. Являются следующие мероприятия:

оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

допуск к работе;

надзор во время работы;

оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Вопрос 96. Кто может являться ответственным за безопасное ведение работ?

Ответ. Могут являться:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; допускающий; производитель работ; наблюдающий; члены бригады.

Вопрос 97. Что определяет и за что отвечает выдающий наряд, отдающий распоряжение?

Ответ. Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего).

Вопрос 98. Каким работникам предоставляется право выдачи нарядов и распоряжений?

Ответ. Предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V – в электроустановках выше 1000 В и группу IV – в электроустановках до 1000 В. В случае отсутствия таких работников при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV.

Вопрос 99. При каких работах назначается ответственный руководитель?

Ответ. Назначается, как правило, при работах в электроустановках выше 1000 В. В электроустановках до 1000 В он, как правило, не назначается.

Вопрос 100. За что несет ответственность ответственный руководитель работ?

Ответ. Несет ответственность за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работы, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Вопрос 101. Кто может быть назначен ответственными руководителями работ?

Ответ. Могут быть назначены работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V в электроустановках выше 1000 В и группу IV в электроустановках до 1000 В.

Вопрос 102. При выполнении каких работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ) назначается ответственный руководитель работ?

Ответ. Назначается при выполнении работ:

с использованием механизмов и грузоподъемных машин при работах в электроустановках, а на ВЛ – при работах в охранной зоне ВЛ;

с отключением электрооборудования, за исключением работ, где напряжение снято со всех токоведущих частей, в электроустановках с простой и наглядной схемой электрических соединений, на электродвигателях и их присоединениях в РУ;

на КЛ и КЛС в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;

по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;

в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;

по подключению вновь сооруженной ВЛ;

по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;

на отключенной цепи многоцепной ВЛ с расположением цепей одна над другой или число цепей более 2, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;

при одновременной работе двух и более бригад в данной электроустановке;

по пофазному ремонту ВЛ;

под наведенным напряжением;

без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;

на оборудовании и установках СДТУ по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой НУП (НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Тема 2. Охрана труда при эксплуатации электроустановок. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ — Портал газовиков

Кто отвечает за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента и инвентаря при работе в электроустановке по наряду?
    1. Допускающий.
  1. Выдающий наряд.
  2. Производитель работ.
  3. Члены бригады.
  4. Все перечисленные в ответах 1-4.
Дайте определение понятия "ПОВТОРНЫЙ ДОПУСК К РАБОТАМ".
  1. Допуск к работам, выполнявшимся данным составом бригады ранее в данной электроустановке.
  2. Допуск к работам, ранее выполнявшимся по наряду, а так же после перерыва в работе.
  3. Допуск к работам, ранее выполнявшимся по наряду или распоряжению после перерыва в работе.
  4. Допуск к работам после отстранения бригады от работ в связи с неправильным оформлением наряда, нарушением правил охраны труда или по другим причинам.
  5. Допуск к работам в электроустановке бригады для устранения допущенных ранее недоделок (брака в работе).
У кого на учете должны находиться ключи от электроустановок?
  1. У ответственного за электрохозяйство.
  2. У оперативного персонала.
  3. У руководителя подразделения (цеха, участка) к которому относится электроустановка.
Что определяет (содержит) НАРЯД-ДОПУСК? 
  1. Содержание и место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы.
  2. Должность и квалификационную группу лица, ответственного за электрохозяйство.
  3. Состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.
  4. Совместно ответы 1, 2 и 3.
  5. 5. Совместно ответы 1 и 3.
Какая организация несет ответственность за выполнение мер безопасности, обеспечивающих защиту командированного персонала от поражения эл.током? 
  1. Командирующая организация.
  2. 2. Организация, в электроустановках которой производятся работы.
  3. Одновременно обе организации, уазанные в ответах 1 и 2.
  4. Организация, в штате которой находится работник, выдающий наряд на работы.
На работников каких предприятий не распространяется действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок?
  1. На работников электростанций РАО ЕЭС.
  2. На работников атомных электростанций.
  3. На физических лиц - частных предпринимателей.
  4. Распространяется на всех без исключения.
Укажите периодичность проверки состояния здоровья работника, выполняющего работы в электроустановках. 
  1. До приема на работу, а так же периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом России.
  2. До приема на работу и далее ежегодно.
  3. Сразу после приема на работу и далее ежегодно.
На какое минимальное расстояние допускается приближение людей к неогражденным токоведущим частям, находящимся под напряжением от 1 до 35 кВ?
  1. Не менее 0.6м.
  2. Не менее 1м.
  3. Не нормируется (без прикосновения).
  4. Не менее 1.5м.
  5. Не менее 2м.
На какое минимальное расстояние допустимо приближение людей к токоведущим частям, находящимся под напряжением до 1000 В?
  1. Не менее 1 м.
  2. Не менее 0.6м.
  3. Не нормируется (без прикосновения).
  4. На ВЛ - не менее 1м, в остальных электроустановках - не менее 0.6м.
  5. На ВЛ - не менее 0.6м, в остальных электроустановках не нормируется (без прикосновения).
У кого на учете должны находиться ключи от электроустановок?
  1. У ответственного за электрохозяйство.
  2. У оперативного персонала.
  3. У руководителя подразделения (цеха, участка), к которому относится электроустановка.
Допускается ли использовать ножовки и напильники при работе в электроустановках до 1000 В под напряжением?
  1. Допускается.
  2. Не допускается.
  3. Допускается при условии использования диэлектрических перчаток и изолирующей подставки (диэлектрического коврика).
Что необходимо предпринять для обеспечения безопасности работы под напряжением в электроустановках до 1000 В? 
  1. Применять изолированный инструмент, пользоваться диэлектрическими перчатками, стоять на изолирующей подставке (диэл. ковре) или в диэлектрических галошах.
  2. Оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение.
  3. Выполнять условия, указанные в ответах 1 и 2.
  4. Запрещено производить работы под напряжением. Необходимо предварительно отключить ремонтируемый участок или всю электроустановку.
Что из перечисленного не является организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках?
  1. Допуск к работе.
  2. Оформление перерыва в работе.
  3. Оформление перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
  4. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов.
  5. Надзор во время работы.
Кто из лиц, ответственных за безопасное ведение работ определяет возможность безопасного выполнения работы?
  1. Ответственный руководитель.
  2. Ответственный руководитель и производитель работ.
  3. Выдающий наряд.
  4. Допускающий.
На какой максимальный срок выдается наряд на работы в электроустановках?
  1. Не более 30 календарных дней.
  2. Не более 15 календарных дней.
  3. Не более 3 суток.
  4. Не более 1 суток.
  5. Не более одной рабочей смены.
Укажите срок действия распоряжения на работы в электроустановках. 
  1. Одни сутки.
  2. Трое суток.
  3. Определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей.
  4. Определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей, но не более 8 часов.
Допускается ли выполнение работ в нескольких электроустановках по одному распоряжению?
  1. Да.
  2. Нет.
  3. При выполнении работ по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.
Кому отдается распоряжение на работу в электроустановке?
  1. Производителю работ.
  2. Членам бригады.
  3. Допускающему.
  4. Производителю работ и допускающему.
  5. Производителю работ и членам бригады.
В каком документе оформляется допуск к работам в электроустановке по распоряжению?
  1. В оперативном журнале.
  2. В наряде-допуске.
  3. В журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
В каких эл. установках разрешено производить работы в порядке текущей эксплуатации?
  1. В эл.установках напряжением до 1000 В.
  2. В эл.установках напряжением свыше 1000 В.
  3. В эл.установках напряжением до и свыше 1000 В.
Каким персоналом выполняются работы в электроустановке в порядке текущей эксплуатации? 
  1. Оперативно-ремонтным персоналом.
  2. Ремонтным персоналом.
  3. Оперативным персоналом.
  4. Персоналом, указанным в ответах 1 и 2.
  5. Персоналом, указанным в ответах 1 и 3.
В каком документе оформляется допуск к работам по наряду?
  1. В наряде.
  2. В оперативном журнале.
  3. В журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
  4. В указанных в ответах 1 и 3.
  5. В указанных в ответах 1, 2, 3.
 В каких документах оформляется (фиксируется) допуск к работе по распоряжению?
  1. В журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
  2. В оперативном журнале.
  3. В наряде-допуске.
  4. В указанных в ответах 1 и 2.
  5. В указанных в ответах 1, 2, 3.
В эл.установках какого напряжения при пользовании указателем напряжения необходимо применять диэлектрические перчатки?
  1. Во всех эл.установках независимо от напряжения.
  2. Выше 1000 В.
  3. 6 кВ и выше
  4. 35кВ и выше.
  5. 110кВ и выше.
 Что из перечисленного можно применять для проверки отсутствия напряжения в эл.установках напряжением до 1000 В? 
  1. Предварительно проверенный указатель напряжения.
  2. Предварительно проверенный вольтметр.
  3. Предварительно проверенная контрольная лампа.
  4. Указанные в ответах 1 и 2.
  5. Указанные в ответах 1, 2, 3.
 Укажите правильную последовательность действий при наложении переносных заземлений (ПЗ) и проверке отсутствия напряжения. 
  1. Проверить отсутствие напряжения, присоединить ПЗ к "земле", присоединить ПЗ к токоведущим частям.
  2. Проверить отсутствие напряжения, присоединить ПЗ к токоведущим частям, присоединить ПЗ к "земле".
  3. Присоединить ПЗ к "земле", проверить отсутствие напряжения, присоединить ПЗ к токоведущим частям.
  4. Присоединить ПЗ к токоведущим частям, присоединить ПЗ к "земле", проверить отсутствие напряжения.
  5. Присоединить ПЗ к "земле, присоединить ПЗ к токоведущим частям, проверить отсутствие напряжения.
     
Какие защитные средства необходимо применять при установке и снятии переносных заземлений в эл.установках до 1000 В? 
  1. Диэл. перчатки.
  2. Изолирующая штанга.
  3. Диэл. боты (галоши).
  4. Указанные в ответах 1 и 2.
  5. Указанные в ответах 1 и 3.
 Какие защитные средства необходимо применять при установке и снятии переносных заземлений в эл. установках напряжением выше 1000 В? 
  1. Диэл. Перчатки.
  2. Диэл. Боты (галоши).
  3. Изолирующая штанга.
  4. Указанные в ответах 1 и 3.
  5. Указанные в ответах 1, 2, 3.
 Где должны быть вывешены плакаты "Заземлено"? 
  1. На приводах включенных заземляющих ножей, на кнопках и ключах дистанционного управления заземляющими аппаратами (ножами).
  2. На приводах коммутационных аппаратов, при включении которых может быть подано напряжение на заземленный участок.
  3. В месте наложения переносных заземлений.
  4. В местах, указанных в ответах 1 и 3.
  5. В местах, указанных в ответах 1 и 2.
 
Укажите минимально допустимое расстояние от токоведущих частей, находящихся под напряжением, до временных ограждений в эл.установках напряжением 6-10 кВ. 
  1. 1м.
  2. 0.6м.
  3. 0.35м.
  4. Не нормируется (без прикосновения).
 Где вывешиваются плакаты "Не влезай! Убьет"? 
  1. На опорах ВЛ в черте населенных пунктов.
  2. На лестницах и конструкциях, граничащих с той, по которой разрешается подниматься.
  3. На дверях и ограждениях электроустановок.
  4. В местах, указанных в ответах 1 и 2.
  5. В местах, указанных в ответах 1, 2, 3.
Разрешается ли производить какую-либо работу на работающем электродвигателе? 
  1. Не разрешается.
  2. Разрешается производить работу, не связанную с прикосновением к токоведущим и вращающимся частям.
  3. Разрешается по наряду, если это записано в разделе "Отдельные указания" наряда.
Как оформляется работа на вращающемся электродвигателе без прикосновения к токоведущим и вращающимся частям? 
  1. Только по наряду.
  2. По распоряжению или по наряду.
  3. В порядке текущей эксплуатации, по распоряжению или по наряду.
 
Укажите расстояние от трассы кабеля, ближе которого не допускается применение землеройных машин при раскопке кабеля. 
  1. 1м от трассы кабеля.
  2. 5м от трассы кабеля.
  3. 0.5м от трассы кабеля.
  4. Не ограничено.
  
На каких линиях запрещается работать при тумане, дожде, снегопаде и в темное время суток?
  1. На всех ВЛ и ВЛС.
  2. На всех ВЛ и ВЛС, находящихся под напряжением.
  3. На ВЛ напряжением свыше 1000 В.
  4. На ВЛ напряжением до и свыше 1000 В.
  5. На ВЛ напряжением свыше 1000 В, находящихся под напряжением.
  
Каким документом оформляются работы по расчистке трассы ВЛ от деревьев? 
  1. Нарядом.
  2. Распоряжением.
  3. Перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
  4. Указанными в ответах 1 или 2.
  5. Указанными в ответах 2 или 3.
  
На какое расстояние не допускается приближаться к дереву, упавшему на провода ВЛ до снятия напряжения? 
  1. Ближе 4 м.
  2. Ближе 8 м.
  3. При напряжении ВЛ свыше 1000 В - ближе 4 м, при напряжении до 1000 В - не нормируется.
  4. При напряжении ВЛ свыше 1000 В - ближе 8м, при напряжении до 1000 В - ближе 4м.
 
На какое расстояние не разрешается приближаться к ж/б опоре ВЛ напряжением 6-35 кВ при наличии признаков замыкания на землю (поврежденные изоляторы, искрение или эл.дуга на опоре и т.п.)? 
  1. Менее 8м.
  2. Менее 4м.
  3. Менее 1м.
 
Где должны быть выставлены сигнальщики при производстве работ на участке пересечения ВЛ с автомобильными дорогами, если необходимо временно ограничить или приостановить движение транспорта? 
  1. В пределах видимости в обе стороны от места производства работ.
  2. В пределах видимости в обе стороны от места пересечения.
  3. На расстоянии 100м в обе стороны от места пересечения.
  4. На расстоянии 200м в обе стороны от места пересечения.
  5. На расстоянии 200 м в обе стороны от места производства работ.
  
При выполнении каких работ необходимо пользоваться диэлектрическими перчатками? 
  1. Работа с электроизмерительными клещами в эл.установках напряжением свыше 1000 В.
  2. Работа с электроизмерительными клещами в эл.установках напряжением до 1000 В.
  3. Работа с измерительными штангами.
  4. Указанные в ответах 2 и 3.
  5. Указанные в ответах 1, 2, 3.
 
В каком случае необходимо при работе с электроизмерительными клещами пользоваться диэлектрическими перчатками? 
  1. Необходимо в эл.установках напряжением до 1000 В.
  2. Необходимо в эл.установках напряжением свыше 1000 В.
  3. Необходимо во всех эл. установках.
  4. Необходимо в электроустановках напряжением свыше 1000 В и на ВЛ напряжением до 1000 В.
  5. Нет необходимости во всех электроустановках.
  
Укажите напряжение переносных светильников для работы в помещениях с повышенной опасностью поражения людей электрическим током. 
  1. Не выше 12 В.
  2. Не выше 24 В.
  3. Не выше 36 В.
  4. Не выше 50 В.
  5. Не выше 60 В.
  
Укажите напряжение переносных светильников для работы в помещениях особо опасных по степени опасности поражения людей электрическим током. 
  1. Не более 12 В.
  2. Не более 24 В.
  3. Не более 36 В.
  4. Не более 48 В.
  5. Не более 50 В.
  
В каком случае напряжение переносных светильников не должно превышать 12 В? 
  1. При работе в особо опасных помещениях по степени опасности поражения людей электрическим током.
  2. При работе в помещениях с повышенной опасностью поражения людей электрическим током.
  3. При работе в особо неблагоприятных условиях.
  4. Указанные в ответах 1 и 2.
  5. Указанные в ответах 1, 2, 3.
  
Кто из работников, работающих на территории действующих электроустановок должны иметь группу по электробезопасности 2? 
  1. Водители.
  2. Крановщики и машинисты грузоподъемных машин и механизмов.
  3. Стропальщики.
  4. Все перечисленные в ответах 1, 2, 3.
  5. Никто из перечисленных в ответах 1, 2, 3.
 
Кто из работающих в охранной зоне ВЛ должны иметь группу 2 по электробезопасности? 
  1. Водители.
  2. Стропальщики.
  3. Крановщики и машинисты грузоподъемных машин и механизмов.
  4. Все перечисленные в ответах 1, 2, 3.
  5. Никто из перечисленных в ответах 1, 2, 3.
  
Укажите напряжение ВЛ, непосредственно под проводами которой не допускается установка и работа грузоподъемных машин и механизмов. 
  1. ВЛ всех напряжений.
  2. ВЛ напряжением до 35кВ включительно.
  3. ВЛ напряжением 35кВ и выше.
  4. ВЛ напряжением до 1000 В.
  5. ВЛ напряжением свыше 1000 В.
 
При работе грузоподъемных машин на ОРУ или ВЛ не допускается пребывание людей в непосредственной близости от натягиваемых проводов и тросов, упоров, креплений и работающих механизмов. Что означает "в непосредственной близости"? 
  1. Ближе 1м.
  2. Ближе 3м.
  3. Ближе 5м.
  4. Ближе 10м. 

Оформление допуска к специальным работам в электроустановках

Каждый сотрудник организации, имеющий отношение к работе с электроустановками, перед началом своей деятельности в обязательном порядке должен пройти обучение и аттестацию. Этим он подтверждает свою компетентность и квалификацию. Однако существуют виды занятий электротехнического персонала, для которых недостаточно наличия "стандартного" удостоверения. В этой статье пойдет речь о специальных работах на электроустановках, получение разрешения на право проведения которых является неотъемлемым условием законодательства РФ (Приказ Минтруд №328н). Запись о разрешении выполнения, например, верхолазных работ, должна заверяться печатью инспектора РОСТЕХНАДЗОРа, а бланк удостоверения по электробезопасности соответствовать новым требованиям из Приказа №74н Министерства Труда.

Оформляем допуски к специальным работам после процедуры дистанционного обучения и аттестации по электробезопасности. Срок оформления 3 дня. Образец специального допуска к работам.

Виды работ:

1 Верхолазные работы – это вид специальной деятельности, применяющийся в работе с электроустановками на высоте, превышающей пять метров над уровнем специального настила или грунта. Не следует путать верхолазные и высотные работы. В соответствии с Минтрудом, к подобной деятельности можно отнести мероприятия:

  • В процессе совершения которых не исключены риски, связанные с падением персонала.
  • Которые выполняются на различных площадках, находящихся ближе двух метров от неогражденных перепадов (высотой от 1,8 м).
  • При которых совершается подъем или спуск на высоте от пяти метров и более по лестнице, стоящей в вертикальном положении (угол к поверхности больше 75 градусов).
  • Спецработы, процесс которых представляет риск для персонала, связанный с падением с небольшой высоты (до 1,8 м), например, при работе над механизмами, водой, выступающими предметами или машинами.

Представленные в приказе правила имеют полное соответствие с мировыми стандартами и призывают трудящихся к повышению компетенции, уровня ответственности, тем самым обеспечивая безопасность. Знания о безопасности при проведении специальных работ позволят оформить и получить допуск.

2 Испытание оборудования с повышенным напряжением – это работы, которые предполагают проведение испытаний с промышленной частотой 50 Гц и повышенным напряжением на силовых кабельных линий и электрооборудовании. Этот род деятельности помогает обнаружить погрешности и дефекты в системе, которые вызывают недопустимое для применения снижение электрической прочности изоляции.

3 Работы под напряжением на токоведущих частях – это специальные виды работ в энергетике, выполняющиеся путем прикосновения к таким частям, без снятия напряжения на подобных частях и вблизи них. Сюда входят такие манипуляции, как прочистка, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, замена и обмыв изоляторов, а также смазка тросов и так далее. Специалисты в этой области необходимы для устранения аварийных ситуаций и каких-либо неисправностей на электроустановках. Работа является достаточно сложной и опасной, поэтому требует знаний, навыков, наличия действующего специального удостоверения и использования электрозащитных средств и инструментов (диэлектрические перчатки, отвертки, пассатижи и другие предметы с изолирующими элементами).

Стоит отметить, что на все приведенные типы работ действует единое правило, утвержденное законодательством. А именно, что каждый трудящийся должен иметь в своем документе отметку в графе «Свидетельство на право проведения специальных работ» и ПУЭ (расшифровывается, как правила устройства электроустановок).

Формула напряжения электрического поля в физике

Содержание:

Определение и формула напряжения электрического поля

Определение

Скалярную физическую величину, численно равную работе, которую совершает электростатические и сторонние силы, перемещая единичный положительный заряд, называют напряжением (падением напряжения) на участке цепи. Напряжение обозначают буквой U. Математическая формулировка определения напряжения имеет вид:

$$U=\frac{A}{q}(1)$$

где A - работа, которую совершает сила над зарядом qна некотором участке цепи.

Пусть пробный заряд (q>0) перемещается в однородном электрическом поле под воздействием сил рассматриваемого поля из точки 1 в точку 2 на расстояние d (рис.1) в направлении поля.

Работа, которую совершают силы поля за счет его потенциальной энергии, равна:

$$A=\overline{F d}=F d=E q d(2)$$

где E – напряженность электрического поля. Из определения напряжения электрического поля и выражения (2) получаем, что формулой для расчета напряжения однородного поля можно считать:

$$U=E d(3)$$

При перемещении положительного заряда из точки (1), имеющей потенциал $\varphi_{1}$ в точку (2) c потенциалом $\varphi_{2}$ напряжение между этими двумя точками поля равноразности потенциалов этих точек:

$$U=\varphi_{1}-\varphi_{2}(4)$$

В электростатическом поле напряжение между двумя точками не зависит от формы пути, который соединяет данные точки. В электростатическом поле напряжение вдоль замкнутого контура всегда равно нулю. Поэтому для электростатического поля имеется возможность ввода разности потенциалов, которая однозначно определена действующим полем и служит характеристикой поля.

Зная напряженность поля в каждой точке можно вычислитьразность напряжение между двумя любыми точками:

$$U=\int_{1}^{2} E_{s} d s(5)$$

Es – проекция вектора напряженности поля на направление ds, ds – элемент перемещения заряда.{r_{2}} \frac{\tau}{2 \pi r \varepsilon_{0}} d r=\frac{\tau}{2 \pi \varepsilon_{0}} \ln \left(\frac{r_{2}}{r_{1}}\right)=\frac{\tau}{2 \pi \varepsilon_{0}} \ln ?|2|$$

Ответ. $U=\frac{\tau}{2 \pi \varepsilon_{0}} \ln ?|2|$

Читать дальше: Формула работы.

Ростехнадзор разъясняет: Работа автокранами (ПС) на действующих электроустановках, работы на высоте, работы вблизи ЛЭП

Вопрос:

В соответствии с п. 125 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (подъемные средства), утвержденных приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г. [новый документ], эксплуатирующая организация при выделении и направлении самоходных подъемных средств на объекты согласно заявкам сторонних организаций, несет ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе подъемных средств. Это положение однозначно понимается как обязанность эксплуатирующей организации направить вместе с подъемным средством ответственного за безопасное производство работ.

При этом п. 5.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ № 328н от 24.07.2013 г. [новый документ], предусматривается необходимость назначения ответственного руководителя работ (V группа по электробезопасности в электроустановках выше 1000 В) при проведении работ с использованием грузоподъёмных машин.

В тоже время в соответствии с п. 45.3 Правил, установка и работа грузоподъемных машин и механизмов в электроустановках должны выполняться под непрерывным руководством и надзором работника, ответственного за безопасное производство работ кранами (подъемниками, вышками), имеющего группу не ниже IV и в строке «Отдельные указания» наряда должна быть сделана запись о назначении работника, ответственного за безопасное производство работ кранами (подъемниками, вышками) с указанием должности, фамилии и инициалов, а также выполняемых работ под его непосредственным руководством.

В п. 116 ФНП по ПС говорится, что в случаях, когда работы с применением кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) ведутся на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи, наряд-допуск на работу вблизи находящихся под напряжением проводов и оборудования выдается организацией, эксплуатирующей электростанцию, подстанцию, линию электропередачи

Учитывая приведенные выше пункты, прошу разъяснить, если работа в электроустановке ведется с применением крана автомобильного, направленного сторонней организацией возможно ли назначение одновременно двух ответственных лиц - ответственного руководителя работ (из числа персонала, эксплуатирующего электроустановку) и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (из числа персонала организации, направившей ПС)? Нужно ли при этом включать ответственного за безопасное производство работ с применением ПС в наряд, выданный для работы в электроустановке и в качестве кого?

Ответ: Согласно п.23 «ж» ФНП 533 организация, эксплуатирующая ОПО с ПС (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Кроме того организация должна определить порядок выделения ПС на объекты, в котором должна определить и в том числе порядок направления ПС для работы на объекты в зоне работы ЛЭП с учетом требований, установленных владельцем ЛЭП. При этом обязанности специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС не могут перекладываться на специалистов сторонних организаций, не входящих в структуру организации, эксплуатирующей ПС и владельца ЛЭП.

Учитывая приведенные выше требования, при работе ПС на действующих электроустановках направленных сторонней организацией необходимо назначение одновременно 2 ответственных лиц - ответственного руководителя работ (из числа персонала, эксплуатирующего электроустановку) и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (из числа персонала организации, направившей ПС), согласно положений, установленных организацией, эксплуатирующей ПС и владельца ЛЭП.

Требования п. 45.3, как и вся глава 45 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, распространяются на персонал организации, эксплуатирующей электроустановку. Согласно п. 46.1 Правил, работники организаций, направляемые для выполнения работ в действующих, строящихся, технически перевооружаемых, реконструируемых электроустановках, не состоящие в штате организаций - владельцев электроустановки, относятся к командированному персоналу. В соответствии с требованиями пп. 46.2 – 46.5, 46.8 и 46.9 Правил, командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном действующими нормами порядке. Командирующая организация в сопроводительном письме должна указать цель командировки, а также работника, которому будет предоставлено право быть ответственным руководителем, а также подтвердить группы этих работников. Командированный персонал по прибытии на место командировки должен пройти вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, должен быть ознакомлен с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работник, которому предоставляется право исполнять обязанности ответственного руководителя, должены пройти инструктаж по схеме электроснабжения электроустановки. Инструктажи должны быть оформлены записями в журналах инструктажа (журналы установленной формы для проведения инструктажей по безопасности труда) с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи. Предоставление командированному персоналу права работы в действующих электроустановках в качестве ответственного руководителя разрешается оформить руководителем организации (обособленного подразделения) - владельцем электроустановки резолюцией на письме командирующей организации или ОРД организации (обособленного подразделения). Организация, в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом, несет ответственность за выполнение предусмотренных мер безопасности выполнения работ в электроустановках, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током рабочего и наведенного напряжения электроустановки, и допуск к работам. Подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках проводятся в соответствии с Правилами и осуществляются работниками организации, в электроустановках которой производятся работы (с включением в наряд-допуск ответственного руководителя командирующей организации).

Необходимо включать ответственного за безопасное производство работ с применением ПС в наряд, выданный для работы в электроустановке и в качестве ответственного лица.


Вопрос от 01.03.2019:

Кто должен выдавать наряд-допуск на работу подъёмных сооружений (ПС) в охранной зоне линии электропередачи: организация, выполняющая строительно-монтажные работы в охранной зоне с применением ПС, или организация, эксплуатирующая линию электропередачи?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Положения охраны труда при выполнении работ в электроустановках с применением грузоподъёмных машин и механизмов содержатся в главе XLV Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н [новый документ] (далее – ПОТЭЭ).

Согласно п. 45.1 ПОТЭЭ в действующих электроустановках работы с применением грузоподъёмных машин и механизмов проводятся по наряду.

Положения охраны труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи содержатся в главе XLVII ПОТЭЭ.

Пунктом 47.1 ПОТЭЭ установлено, что строительно-монтажные, ремонтные и наладочные работы на территории организации – владельца электроустановок должны производиться в соответствии с договором или иным письменным соглашением со строительно-монтажной (ремонтной, наладочной) организацией (далее – СМО), в котором должны быть указаны сведения о содержании, объёме и сроках выполнения работ.

Перед началом работ СМО должна представить список работников, которые имеют право выдачи нарядов и быть руководителями работ, с указанием фамилии и инициалов, должности, группы по электробезопасности.

В соответствии с пунктом 47.2 ПОТЭЭ перед началом работ руководитель или уполномоченный представитель организации (обособленного подразделения) совместно с представителем СМО должны составить акт-допуск на производство работ на территории действующего предприятия по форме, установленной действующими строительными нормами и правилами.

Пунктом 47.3 ПОТЭЭ определено, что в акте-допуске или отдельном распоряжении организации (обособленного подразделения) – владельца электроустановок указываются работники, имеющие право допуска к работе работников СМО и право подписи наряда-допуска. При этом один экземпляр распоряжения выдается представителю СМО.

Пунктом 116 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 [новый документ] (далее – ФНП по ПС), установлено, что в случаях, когда работы с применением кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъёмников (вышек) ведутся на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи, наряд-допуск на работу вблизи находящихся под напряжением проводов и оборудования выдаётся организацией, эксплуатирующей электростанцию, подстанцию, линию электропередачи.

На основании изложенного выдачу наряда-допуска может осуществлять владелец электроустановки либо ответственный работник СМО, в случае наделения его таким правом. При этом делегирование прав работнику СМО по выдаче нарядов-допусков не снимает ответственности с собственника электроустановки.

Одновременно сообщаем, что ПОТЭЭ являются документом в области охраны труда, в которых установлены требования охраны труда при производстве работ в электроустановках, при этом ФНП по ПС являются документом в области промышленной безопасности в части осуществления работ с применением ПС, в связи с чем в них установлены более жёсткие требования к производству работ повышенной опасности с применением ПС.


Вопрос от 04.01.2019:

Нужно ли оформлять наряд-допуск на работу подъёмного сооружения вблизи воздушной линии электропередачи (ближе 30 м и напряжением более 50 В), если на время выполнения погрузочно-разгрузочных работ линия электропередачи будет отключена?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с п. 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 [новый документ] (далее – ФНП по ПС), установка и работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъёмников (вышек) на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 50 В осуществляются только по наряду-допуску, определяющему безопасные условия работы.

При производстве работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи или в пределах разрывов наряд-допуск выдаётся только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Порядок работы кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъёмников (вышек) вблизи воздушной линии электропередачи, выполненной гибким изолированным кабелем, определяется владельцем линии.


Вопрос от 01.07.2019:

Должен ли дополнительно оформляться наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности (работы на высоте) при работе на ВЛ, КТП и т.д., если уже был оформлен наряд-допуск на работы в электроустановках? Где должны быть учтены мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ на высоте?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Требования по охране труда и порядок действия работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте определены Правилами по охране труда при работе на высоте (далее – Правила), утверждёнными приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н, зарегистрированным в Минюсте России 05.09.2014 № 33990 [новый документ].

Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ, а также мероприятий по обеспечению условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта, его утвердившего (пункт 23 Правил).

Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты, относятся к специальным работам. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ), утверждённым приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным в Минюсте России 12.12.2013 № 30593 (пункт 2.6 ПОТЭЭ) [новый документ].


Вопрос от 10.02.2020:

О разъяснении отдельных норм законодательства Российской Федерации в области эксплуатации крана-манипулятора вблизи линии высоковольтных ЛЭП

Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденными приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 [новый документ] (далее ФНП ПС), устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее - подъемные сооружения ПС).

Работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) вблизи воздушной линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, который должен указать крановщику (машинисту подъемника, оператору) место установки ПС, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий работы и сделать запись в вахтенном журнале ПС о разрешении работы.

Работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов под не отключенными контактными проводами городского транспорта должна производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана/крана-манипулятора и контактными проводами не менее 1 м при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме стрелы.

Также, в соответствии с пунктом 116 ФНП ПС в случаях, когда работы с применением кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) ведутся на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи наряд-допуск на работу вблизи находящихся под напряжением проводов и оборудования выдается организацией эксплуатирующей электростанцию, подстанцию, линию электропередачи. При этом использование ПС допускается только при условии, если расстояние по воздуху от ПС или от его выдвижной или подъемной части, а также от рабочего органа или поднимаемого груза в любом положении до ближайшего провода, находящегося под напряжением, будет не менее указанного в таблице 3 приложения № 2 и таблице 2 приложения № 12 к ФНП ПС.

Определение единицы живой работы

Пег и Джек
(Массачусетс)

Вопрос посетителя: Я слушал прошлой ночью планирование и зонирование. Один из членов правления утверждал, что жилые помещения на окраине нашего центра было бы неплохо.Там есть переулок, который не совсем виден, но он находится всего в нескольких шагах от главной улицы. Я не понимаю, что означает «живое рабочее место» и что оно означает для нашей налоговой структуры или зонирования. Мы живем рядом, и мне нужно это понимать.

Ответ редакции:

Подразделение Live-work - это современный способ обозначить здание, которое одновременно является местом жительства и местом работы владельца. Мы специально используем старомодное слово «владелец», потому что исторически сложилось так, что в U.С. и многих других частях света, владельцы бизнеса жили «над магазином».

Конечно, не обязательно организовывать таким образом жилую единицу, а именно квартиру на втором этаже над витриной или гардеробной.

Тем не менее, это все еще здравый подход к жизни и работе в одном здании и исторически точная американская народная архитектура.

Эти комментарии действительно указывают на то, что может быть сложно переоборудовать здания, которые никогда не использовались как коммерческие и жилые, в жилые дома, хотя это не невозможно.

Независимо от того, новый или отремонтированный, проблемы дизайна включают в себя обеспечение безопасности витрины от взлома, но при этом достаточно привлекательной, чтобы при желании для конкретного бизнеса люди могли войти без предварительной записи. В этом вопросе помогут очевидные системы безопасности. Вторичная охрана наверху лестницы также может быть очень желательной, в зависимости от того, находится ли это место в большом городе или в районе, привлекающем преступников.

Второстепенная проблема строительных норм, которую необходимо решить с муниципалитетом, заключается в том, какие коды относятся к зданию.Например, для одного дома обычно не требуется спринклерная система пожаротушения, но бизнес вполне может.

Соглашение о живых работах также подразумевает, что городские власти должны решать вопросы о том, какие требования к знакам, шуму и парковке применяются - жилые или коммерческие.

Должен ли быть способ войти в резиденцию, минуя бизнес, и наоборот? Должны ли предприятие и жильё быть изолированными друг от друга? Требуются ли межсетевые экраны между жилой и коммерческой частями агрегата?

Что касается налоговой структуры, она будет варьироваться в зависимости от законодательства штата.Вашему городу следует поговорить с местным оценщиком об их интерпретации того, как закон штата повлияет на оценку здания.

Если повезет, оценщик будет чувствовать себя комфортно с юридической точки зрения, просто оценив процент площади здания, используемой для жилищного строительства, по ставке жилого фонда, с процентом коммерческого использования по коммерческой ставке. Это означает, что ставка налога на недвижимость в вашем регионе различается для жилых и коммерческих земель. Это распространенное в U.С. может не иметь отношения к вашей ситуации.

Даже если коммерческая и жилая недвижимость будут оцениваться по одной и той же ставке, логично предположить, что стоимость здания будет выше, если часть его будет расположена как бизнес, с системами коммерческого уровня. Это означает, что налоговая база будет выше, что является отличным результатом для городского правительства и всех районов и государственных служб, которые зависят от налога на недвижимость для всего или части их потока доходов.

Затем вы спрашиваете о последствиях зонирования. Это правда, что многие традиционные постановления о зонировании, которые очень мало изменились со времени модельных кодексов 1920-х годов, с трудом справятся с вертикальным смешанным использованием или любым смешанным использованием в здании.

Однако, если в вашем городе есть район смешанного использования, относительно легко регулировать использование жилых помещений в качестве разрешенного использования в этом районе, при этом любые уточняющие правила, которые необходимо изложить, включаются в правила округа.

Если вы не сделали важный шаг по стимулированию развития смешанного использования путем создания района, который предвосхищает и учитывает различия между одно- и смешанными зданиями и комплексами, сейчас самое время сделать это шире. менять. В таком случае подключение устройств, работающих в режиме реального времени, станет второстепенной частью вашего обновления постановления о зонировании.

Это может быть ненужным для тех, кто присутствовал на заседании комиссии по планированию и зонированию по этому вопросу, но мы просто упомянем преимущества смешанной застройки в целом и рабочих единиц в частности.

Очевидно, вы удалите из своей транспортной системы всю поездку на работу или, может быть, две, если оба члена семьи работают в компании.

Во-вторых, вы оживили свой деловой район после 17:00 и обеспечили пешеходное движение к ближайшим ресторанам и развлекательным заведениям, которые могут находиться в центре вашего города. Это некоторые из основных преимуществ в снижении энергопотребления, заторов на дорогах и разрастания городов.

Поскольку вы говорите, что живете поблизости, вы, конечно, будете лично заинтересованы в том, чтобы принять во внимание все возможные последствия, связанные с приближением к вам коммерческого помещения.

Если вас и ваш город беспокоит влияние рабочих единиц, попробуйте ограничить количество рабочих единиц, которые могут находиться в пределах определенной области. Это может быть сделано либо путем ограничения размера района зонирования, в котором им разрешается впервые, возможно, одним кварталом.

Если это слишком много, то только на угловых участках в районе может быть одна рабочая единица. Если хотите, ограничьте максимальное количество квадратных футов всей единицы, а затем процентную долю единицы, которая может быть занята коммерческим использованием.

Подставки для живой работы особенно подходят для страховых и финансовых офисов, художников, бутиков, небольших антикварных магазинов, танцевальных студий, персональных тренеров и консультантов различного профиля. Любой бизнес, который не имеет большого влияния на соседей, но которому требуется больше места, чем переоборудованная спальня в доме, является кандидатом на место для работы вживую.

Конечно, местные органы власти могут свободно создавать ограниченную палитру вариантов использования, которые были бы разрешены в конкретной ситуации с живыми работами.Осторожный поэтапный подход не является неправильным, когда вы собираетесь изменить зонирование. Однако, исходя из того, что вы описываете, этот район будет переходной зоной от центра города к жилым, поэтому подойдет любой бизнес, описанный в предыдущем абзаце.

Ваша основная забота - это парковка и движение транспорта. Если разрешено несколько рабочих мест, совместная парковка должна быть разрешена.

Мы не слышали об этом, но жизнеспособный способ тонкой настройки бизнес-использования, который может быть разрешен в ваших рабочих подразделениях, может заключаться в том, что только предприятия, работающие по назначению, могут быть расположены в районе зонирования, который вы изменить или настроить, чтобы учесть этот тип расположения.Это ограничит влияние движения и парковки.

Затем, если у вас есть более крупный рабочий район, такой как целый городской квартал или несколько кварталов, вы можете отказаться от аспекта бизнеса, связанного с назначением, чтобы разместить специализированные магазины и другие предприятия, которым нужен пешеходный поток.

Если выборные должностные лица по-прежнему опасаются перемен даже после размышлений о преимуществах многофункционального застройки этого типа, мы рекомендуем, чтобы резиденция была занята владельцем бизнеса.Это почти гарантирует, что район будет функционировать почти так же тихо, как и любой жилой район.

Если обсуждается новая застройка на окраине вашего центра города, имейте в виду, что жилые помещения являются основой нового урбанизма, который в настоящее время в основном положительно влияет на многие застройки в сфере недвижимости.


Что такое подразделение Live-Work? | Small Business

Автор Chron Contributor Обновлено 19 августа 2020 г.

Идеальное решение для стартапов за кухонным столом и фрилансеров. Блок для живой работы - это пространство, которое объединяет ваше рабочее пространство с жилым помещением, поэтому вы по сути работаете из дома, но с выделенный раздел для вашего офиса.Современные жилые помещения варьируются от минималистичных до роскошных, имеют свои преимущества и недостатки и создают проблемы для некоторых городских регуляторов.

Типы живого рабочего места

В большинстве традиционных жилых помещений жилые помещения располагаются над рабочим пространством, но это не всегда так. Жилое пространство также может находиться рядом с коммерческим помещением или за ним. Чердак художника может быть просто спальней над его мастерской.

На другом конце спектра жилой дом может быть трех- или четырехэтажным таунхаусом с коммерческими помещениями на первом этаже и семьей, проживающей в просторном доме на остальных этажах.Местные муниципальные кодексы часто регулируют типы и расположение доступных рабочих единиц.

Пространство, чтобы заниматься своими делами

Очевидным преимуществом является то, что рабочий модуль сокращает время в пути до секунд. Поскольку все, что вам нужно сделать, это пройти из спальни в офис, вы избежите затрат на бензин, чтобы добраться до работы, сообщает Source Weekly, еженедельная газета, освещающая новости, музыку, искусство и события в Центральном Орегоне. Вам не нужно выдерживать палящую летнюю жару, проливные весенние дожди или горькие зимние снега, чтобы идти на работу.Обед может быть здоровой недорогой едой, приготовленной на вашей собственной кухне, а не спешкой и дорогим делом в переполненном ресторане.

Как правило, рабочая единица дает те же преимущества, что и домашний офис. Тем не менее, зачастую легче доказать налоговую вычету налоговой службе для единицы, где проживает постоянная работа, чем для домашнего офиса, потому что зонирование проживания / работы делает очевидным, что ваша квартира частично состоит из коммерческих площадей.

Знайте, когда остановиться

Трудоголикам может быть труднее прекратить работу, когда нет времени на поездку на работу.Если у вас есть дети, им может быть мало мест для игр на открытом воздухе. В некоторых городах, таких как Саннивейл, штат Калифорния, действуют строгие правила в отношении жилых помещений, включая запрет на сдачу в аренду части помещения, использование более одного нерезидента и наличие более трех грузовиков для доставки, продавцов или клиентов, прибывающих на автомобиле. у вас на месте за один день.

Проблемы зонирования жизни / работы

Отдельные муниципалитеты ограничивают места проживания и ведения бизнеса.Зоны, отведенные под жилую застройку, нельзя использовать для торговли, а зоны, отведенные под коммерческое использование, могут не быть жилыми. Такие меры помогают гарантировать, что жизнь граждан не будет нарушена шумом или дорожным движением, часто связанным с коммерческой деятельностью.

Законы о зонировании также облегчают жизнь городским властям. Коммерческая недвижимость обычно облагается налогом по более высокой ставке, чем жилая, а объединение схожих объектов в одну группу упрощает отслеживание налоговых ведомостей. Правила безопасности различаются в зависимости от того, является ли собственность коммерческой или жилой, а ограничения упрощают проведение проверок и обеспечение соблюдения.

Законы о зонировании обычно представляют собой самые большие проблемы, с которыми сталкиваются те, кто строит или покупает жилые помещения. Города часто не знают, как обращаться с налогами на такие объекты смешанного использования и какие правила безопасности применяются.

С опорой на живую работу | CNU

Примечание. Эта статья была написана в рамках проекта Lean Urbanism и отредактирована для Public Square.

Жилой дом - один из старейших жилищных комплексов. На протяжении веков в городах, поселках и деревнях были дома-магазины - часто называемые первоначальной единицей для домашнего труда - в которых работа, торговля и жилье осуществлялись на одной и той же территории.Однако наступление промышленной революции, развитие транспортных технологий, новые модели поселений и тот факт, что большинство кодексов зонирования требовали отдельного и одноразового зонирования - все это способствовало медленной эрозии этого типа. К середине 1950-х концерты по сути стали незаконными или крайне нежелательными в большинстве мест.

Чехол для живого завода

За последние 30 лет рост Интернета, удаленной работы и предпринимательского духа работников разных поколений начали заставлять эту тенденцию обратить вспять.Возобновившемуся спросу способствуют многие факторы. Достижения в области информационных технологий и телекоммуникаций также сделали как надомный бизнес (HBB), так и работу на дому гораздо более осуществимым. Поездки на работу превратились в неприятную рутину: средний американец тратит семь дней в году на дорогу на работу и обратно. Наконец, наше стремление к уменьшению выбросов углекислого газа, снижению транспортных расходов, большей гибкости и автономности работы, повышению качества жизни и меньшей зависимости от нефти также способствовало возвращению единицы для реальной работы.

Сильные экономические и демографические тенденции, а также тенденции в сфере домашних хозяйств выявляют огромный отложенный спрос на использование домов для работы, что приводит к давлению на рынок, заставляющему размещать единицы с подневольной работой. Быстрый взгляд на данные переписи населения США явно свидетельствует в пользу этого растущего рынка.

• Число людей, работающих на дому, неуклонно растет, причем более быстрыми темпами, чем ожидалось. Доля работников, которые хотя бы один день работали из дома, увеличилась с 7 процентов в 1997 году до 9.5 процентов в 2010 году. Доля тех, кто работает исключительно из дома, увеличилась с 4,8 в 1997 году до 6,6 в 2010 году. По экстраполяции на настоящий момент эти цифры составляют более 10 процентов и 7,5 процента, соответственно.

• «Маленькое - это большое» в нашей экономике, так как число людей, которые сочтут желательными единицы живого труда, продолжает расти. Шестьдесят два процента всех фирм, 48 процентов предприятий, 5 процентов всех сотрудников и 4,5 процента всей выплачиваемой заработной платы представлены организациями, в которых работают 1-4 человека.

• HBB становится все более распространенным (по оценкам, 20-25 процентов рынка) и продолжает расти.

Следующие 30 лет принесут спрос на нежилые помещения более чем на один миллиард квадратных футов, что почти вдвое больше, чем сейчас. Семьдесят процентов новых нежилых площадей будет перепрофилировано на существующих застроенных участках.

Описанные рабочие единицы

Существует три основных типа условий труда в нашей застроенной среде (за исключением зданий смешанного назначения):

1. Домашнее занятие: , где большинство кодексов с минимальными требованиями позволяют выделить до 25 процентов дома под рабочее пространство.

2. Рабочие единицы: основное внимание в данной статье с четырьмя основными подтипами, как описано ниже.

3. Устройства для работы в режиме реального времени: Устройство смешанного использования, содержащее коммерческий, офисный или легкий промышленный компонент. Рабочий компонент превышает 50 процентов жилой площади, что приводит к более строгим требованиям кодекса по соображениям здоровья и безопасности.

Блоки

Live-work по определению гибки в использовании и настройке. В связи с многим американским стилем жизни мы предлагаем четыре модели рабочих станций, названных в зависимости от их расположения. Их городское расположение имеет решающее значение для их жизнеспособности, и они представлены в порядке их пригодности от наиболее городских до наиболее сельских.

1. Live-Within Тип имеет рабочее место и жилую зону, полностью перекрывающие друг друга, так что демаркационную линию можно регулировать непрерывно и в соответствии с дневным циклом.Это идеальный бизнес-инкубатор с двойными функциональными помещениями, которые можно построить быстро и дешево.

2. Live-Above Type имеет рабочее место ниже жилых кварталов. Разделение между двумя функциями полное, что позволяет отдельно сдавать в аренду коммерческую часть для ограниченного использования.

3. Live-Behind Тип имеет рабочее место перед жилым кварталом, тем самым освобождая заднюю часть участка для обычного дома.Разграничение между двумя видами использования завершено, что позволяет сдавать рабочее пространство в аренду отдельному объекту для ограниченного использования.

4. Live-in-Front Type - это дом на одну семью, где рабочее место обычно находится за жилым помещением, вдоль переулка. Дом предназначен для того, чтобы быть полностью совместимым с обычным домом, с отдельно стоящими рабочими помещениями, подходящими для ограниченного использования. Разграничение между двумя видами использования регулируется в зависимости от изменений в семейной жизни.

Подразделения Live-within, Live-above и Live-behind в Атланте.

Препятствия

Жилищное строительство в Америке не идет в ногу со временем, и строительная промышленность не отреагировала всесторонним образом. Несмотря на насущную потребность в расширении наших возможностей для работы вживую, все еще предстоит подняться и преодолеть крутой нормативный холм. В частности, местные правила зонирования все еще слишком ограничивают, а требования строительных норм слишком дороги, обременительны и неэффективны. Непредвиденные результаты интерпретации объекта, работающего под напряжением, как коммерческого здания (с точки зрения требований пожарной безопасности, безопасности жизнедеятельности, выхода, типа конструкции и системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха) часто также делают его форму неэффективной и неудобной.Требования кодекса, как правило, намного превышают любую опасность с низким уровнем риска, которая может присутствовать в рабочем пространстве, что делает рабочие единицы менее доступными и инклюзивными.

Решения

Людям приходилось как можно лучше строить и перестраивать свои жилища, но этого недостаточно. Возможно, наши кодексы должны допускать определенную степень рабочего места в каждом подразделении. Работа в режиме реального времени неоднократно доказывала, что это прекрасный способ вернуть малый бизнес на главные улицы, модернизировать существующие здания, превратить промышленные районы в районы и создать множество разнообразных вариантов использования в устойчивых сообществах.Живые работы предоставляют беспрецедентные возможности для повышения активности сообщества и чувства места. Они создают потенциал для более сбалансированной социальной жизни, позволяют создавать пространства для совместной работы, в которых может происходить неструктурированное социальное взаимодействие, и обеспечивают гибкое рабочее пространство в реальной деловой среде. Они также предлагают множество возможностей для развития бизнеса. Это естественный способ предоставить доступное жилье и, что немаловажно, доступные рабочие места. Наконец, художники вносят значительный вклад в местную экономику и культуру, их часто называют городскими пионерами оживленных кварталов.Подразделения для живых работ также могут предоставить доступные художникам лофты.

В отсутствие новых кодексов в существующие кодексы вносятся временные изменения, которые могут облегчить создание рабочих мест.

1. Создание категорий зонирования смешанного использования.

2. Различайте различные типы рабочих единиц на основе их типа и классификации использования.

• Для категории ограниченного использования рабочее место не будет иметь необходимого физического отделения от жилых помещений.В результате стандарты парковки, стандарты вывесок и стандарты строительных норм будут чисто жилыми по своей природе ( Live Within Type ). Повторное использование дополнительных комнат в доме предполагает разумную адаптацию к сегодняшней рабочей среде и семейным условиям и является самой экономичной и наиболее рентабельной стратегией для реализации.

• Для категории ограниченного использования рабочее место физически отделено от жилых помещений, но оба находятся в единоличной собственности ( Live-Above, Live-Behind и Live-in-Front, типы ).Это немного дороже и может означать восстановление гаража или вспомогательного оборудования в соответствии со стандартами здоровья и безопасности, эквивалентными стандартам гаража в доме. Потребуется 2-часовая сепарация огня, но нет необходимости во втором пути эвакуации, спринклерах или специальных системах отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Доступ для инвалидов потребуется только для коммерческих площадей. Парковка должна контролироваться, а указатели могут быть немного больше, но ориентированы на пешеходов.

• Для категории открытого использования рабочее место физически отделено от жилой зоны ( смешанного типа и типа Work-Live ).Практически разрешено любое легальное занятие, при условии, что оно не оказывает вредного воздействия на шум, вибрацию или загрязнения за пределами участка.

3. Адаптировать требования строительных норм. Большинство муниципалитетов приняли правила Совета Международного кодекса (ICC), и строительные работы недавно были переклассифицированы в жилой компонент ICC, а не в коммерческий компонент, что привело к ослаблению стандартов, поскольку коммерческие требования, как правило, гораздо более строгий.Однако, хотя прогресс был достигнут, он еще не зашел достаточно далеко. Рассмотрим описанную иерархию живых работ.

Подразделения для живой работы вокруг площади недалеко от центра города Гринсборо, Северная Каролина

4. Согласование управленческого контроля. Согласно действующему кодексу ICC, владелец должен жить и работать в здании. Если какая-либо часть сдается в аренду, пространство должно соответствовать требованиям коммерческого кодекса. Измените требования, чтобы они соответствовали типам рабочих мест и обеспечивали необходимую гибкость в использовании, аренде и совместном использовании пространства (количество связанных членов, живущих под одной крышей, или возможность полного владения / аренды).

5. Упростите процесс выдачи разрешений. Сделать живые работы более инклюзивными и доступными, сделав процесс выдачи разрешений менее громоздким.

6. Увеличьте классификацию домашнего бизнеса, чтобы разместить свидания с живыми работами. Стратегии включают: разрешение использования большей части дома в качестве рабочего места, возможность переоборудования или переоборудования комнат в доме (повторное использование подвалов, чердаков, гаражей), легализацию вспомогательных единиц, разрешение на переоборудование парковок и малоиспользуемые пространства в рабочие места.

Требуются изменения в правилах зонирования и строительства, а также в процедурах управления и выдачи разрешений, чтобы можно было восстановить полный спектр возможностей для работы в режиме реального времени.

Десять истин | Живые работы

Десять истин политики планирования живой работы

Каковы последствия совместной работы для планирования и развития сообщества? Их легион, и некоторые не такие, какими кажутся на первый взгляд. Все они подробно рассматриваются в книге Томаса Долана «Планирование и проектирование живых работ: жилье с нулевым транспортом» (Wiley, 2012).


Dutch Boy Studios, Окленд

1

Во-первых, живые работы - это не монолитное явление. Кое-что из того, что носит это название, носит преимущественно жилой характер. Рост Интернета, удаленной работы и телеконференций создал беспрецедентные возможности для домашнего офиса и малого домашнего бизнеса, который мы (и многие юрисдикции) называем домашним занятием. С другой стороны, существует потребность в более ориентированном на работу типе пространства, в котором разрешены работники и индивидуальная торговля, а также выполняются более интенсивные и / или более опасные виды работы.Это мы называем «работа / жизнь».


The Phoenix Lofts, Окленд

2

Существует очевидная тенденция к тому, чтобы живые рабочие помещения возвращались к использованию исключительно в жилых помещениях, независимо от того, как это было разрешено или представлено. Эта тенденция наиболее ярко выражена в кондоминиумах нового строительства или «чердаках для жизни». В некоторых местах это допустимо, в других может причинить вред. Поскольку он задуман как гибкий тип, будет справедливо сказать, что работа в какой-то момент будет происходить в единице живой работы, но эта рабочая активность может присутствовать не всегда.


3

Каждый из этих трех типов: домашнее занятие, жить / работать и работать / жить в одних областях более уместен, чем в других. Правила планирования должны применяться для подходящего определения рабочих мест, обеспечивая при этом гибкость и эволюцию использования. Цель для многих областей, где работа выполняется с большей интенсивностью использования, чем домашнее занятие: «район, который учится».


4

Возврат жилого помещения, описанный в пункте 2 выше, следует настоятельно не рекомендовать в тех районах, где использование исключительно в жилых помещениях нежелательно из-за несовместимости с другими ранее существовавшими видами использования, отсутствия жилых помещений и т. Д.Возврат жилищного строительства можно замедлить, если не полностью остановить, за счет использования комбинации нормативных актов, санкций, финансовых стимулов, налоговых льгот и, что, возможно, наиболее важно, проектирования квартир с учетом соответствующего уровня близости жилого и рабочего пространства . Возврат жилья как центральный вызывающий беспокойство вопрос был важной частью исследования, проведенного в 1997 году TDA и другими организациями под названием Work / Live in Vancouver .


5

Хотя это может быть ценным инструментом для преобразования коммерческих / промышленных районов в районы, развитие живого труда должно быть сбалансировано с реальной потребностью в тех видах малого и среднего бизнеса, которые необходимы для того, чтобы город работал, и для более крупных коммерческих и промышленных компаний, в которых работают ее граждане.Лофт-застройка по принципу laissez-faire - которая обычно приводит к массовому возвращению жилья - может обернуться для этих предприятий катастрофой в виде непомерно высокой стоимости собственности и «импортных NIMBY».


6

Тем не менее, есть место для чердаков, особенно в оживленном районе смешанного использования, часто переходящем (пространственно) между жилыми и коммерческими / промышленными районами, между коммерческими и промышленными районами в центре города или, как правило, на окраинах жилых кварталов.Лофты часто представляют собой подходящее повторное использование исторических сооружений, которые в противном случае могли бы остаться пустыми, и, фактически, ослабление требований строительных норм и правил для всех видов живых работ разрешено законодательством штата Калифорния. Процесс выдачи разрешений для чердаков, особенно в случае новых строительных работ, должен быть ближе по своему характеру к жилищным нормам, что означает введение обзора дизайна, требований к открытому пространству, инклюзивного зонирования и (в Калифорнии) полного взимания платы за воздействие на школу. .


7

Художники начали феномен живой работы, и им требуется доступное по цене пространство, которое (почти) можно найти только в старых промышленных зданиях. В районах с горячими рынками недвижимости (или где лофты, созданные для образа жизни, уже вышли из-под контроля, что включает в себя многие города), единственный способ для многих художников сохранить контроль над своими помещениями - это владение, долгосрочные субсидии на аренду или создание - и обеспечение соблюдения «Зон защиты артистов», обеспечивающих доступную на длительный срок живую работу.На самом деле это скорее финансовая проблема, чем проблема кодирования, хотя некоторые меры планирования могут помочь (например, обозначение определенных рабочих зон как арендуемых только в существующих зданиях). Художники вносят значительный вклад в экономику городов (в Сан-Франциско каждая одиннадцатая работа связана с сектором искусства). Они хранители нашей культуры и заслуживают нашей поддержки и защиты.


8

Живая работа играет важную роль в цикле инкубатора.Идеи для малого бизнеса часто реализуются в разных рабочих местах, от свободной комнаты дома до гаража (из басни и славы Apple Computer и Hewlett Packard) и часто рядом с живым рабочим пространством. Фактически, для некоторых переход от домашнего занятия к жизни / работе к работе / жилому пространству является частью цикла. Инкубаторы, спонсируемые государством и корпорациями, стали ценным новичком на сцене: многие из них добились больших успехов. Идея проекта, которую следует рассмотреть, - это «инкубатор живой работы», в котором бизнес-помощь и удобства будут предоставляться в жилом помещении - i.е. live-work - постановка. Такой инкубатор может хорошо сочетаться с местом для коворкинга.


9

Живая работа и сообщество - это тема, о которой говорится в другом месте. Его значение для политики планирования и правил зонирования огромно - они говорят о будущем социализации в 21 веке, в котором поездки на работу могут стать скорее исключением, чем нормой. Живая работа использовалась и подвергалась экспериментам (в основном методом проб и ошибок, в относительном регулирующем вакууме) большую часть второй половины 20-го века.Любой человек, который работает дома (большинство делает это в одиночку), подтвердит тот факт, что это может быть очень изолирующим опытом в доме на одну семью или даже в обычной квартире или кондоминиуме. Реальные рабочие проекты могут быть запланированы для устранения этой изоляции двумя способами:

  1. Требуя, чтобы рабочие проекты были разработаны таким образом, чтобы они обеспечивали возможности для спонтанного взаимодействия между жителями, когда они приходят и уходят в «интерактивных пространствах», таких как дворы, атриумы и т.
  2. Размещая живые рабочие проекты в пешеходных кварталах, на оживленных улицах смешанного использования (иногда над магазинами), где у одного есть легкая возможность выйти на улицу и встретить других в благоприятном по духу общественном пространстве.

10

Конгресс за новый урбанизм был основан для того, чтобы «отстаивать реструктуризацию государственной политики и практики развития для поддержки следующих принципов: районы должны быть разнообразными по использованию и населению; сообщества должны быть предназначены для пешеходов и транзитных людей, а также для автомобилей; Города и поселки должны быть сформированы физически определенными и общедоступными общественными пространствами и общественными учреждениями. Городские места должны быть созданы с помощью архитектуры и ландшафтного дизайна, которые прославляют местную историю, климат, экологию и строительную практику.”

Многие проекты New Urbanist включают живые рабочие места; как уже упоминалось выше, посадка естественная. Квартира над семейным магазином или деревенский юрист, коттедж которого находится за его офисом, - это проверенные временем постройки в традиционном американском городке. Обе эти формы представляют собой живую работу. Живая работа, возможно, является наиболее жизнеспособной формой развития рыночных ставок во многих городских центрах. Это единственный тип здания, который обеспечивает как работу, так и жилье. Обычный термин в устах планировщиков сегодня - это «живая, работа и игровая среда».«По своей сути смешанное использование, проекты с заполнением жилых помещений или реконструкция существующих зданий часто имеют большое значение для достижения многих целей« Нового урбанизма »и, следовательно, могут рассматриваться как один из лучших способов войти в контекст центральной части города.


Разъяснение, касающееся действующего законодательства / регламента рабочего подразделения

Законодательный орган Калифорнии был занят поиском решений широко распространенной нехватки жилья в штате. Их последняя работа включает в себя растущую тенденцию к выпуску работающих / работающих единиц .

Для тех, кто ненавидит поездки на работу, жилые и рабочие места - мечта. На практике они позволяют владельцу бизнеса жить на той же территории, что и его бизнес. Это отличается от ситуации домашнего офиса , поскольку живые / рабочие блоки включают в себя компонент , обращенный к клиенту, или компонент , выходящий на улицу, в то время как домашние офисы обычно ограничивают взаимодействие с клиентами телефоном или компьютером.

Есть три типа живых / рабочих единиц:

  • жить - с , когда жизнь и работа находятся в одном помещении;
  • жилая-рядом , когда жилая и рабочая отделены стеной, полом или потолком; и
  • live-near , когда жизнь и работа происходят на одном участке, но не обязательно в одном здании, по словам архитектора Томаса Долана из com.

Из-за их многоцелевого назначения правила строительства этих агрегатов не всегда ясны. Например, подпадают ли жилые / рабочие помещения под действие законов о зонировании коммерческих или жилых ? Кроме того, какие строительные нормы и правила применяются - жилые или коммерческие?

Недавно принятый закон AB 565 дает указание Департаменту жилищного строительства и общественного развития Калифорнии прояснить части Строительного кодекса Калифорнии, чтобы устранить неясности, связанные со строительством жилых домов.Департаменту необходимо будет внести эти пояснения в Строительный кодекс на следующем трехлетнем совещании по строительным стандартам, которое состоится 1 января 2019 года или после этой даты.

Жилые / рабочие единицы, как правило, подпадают под расплывчатую нормативную зону смешанного зонирования . В настоящее время органы местного самоуправления могут выбирать, какие правила применять к жилым / рабочим объектам. Но никаких правил или строительных стандартов, специфичных для жилых / рабочих единиц, на уровне штата не существует.

Это отсутствие руководства штата оставляет живые / рабочие единицы на откуп местным защитникам not-in-my-backyard (NIMBY).Есть надежда, что с этими новыми разъяснениями в ближайшие годы появится возможность построить больше жилых / рабочих единиц.

Помимо простого строительства большего количества жилья, цель нового руководства также будет заключаться в том, чтобы жилые / рабочие помещения были полезны для всех участников. Сюда входят жители и близлежащие предприятия, которым внезапно, возможно, придется иметь дело с новыми типами соседей. Например, в случае строительства жилых / рабочих домов в жилых кварталах, не придется ли жителям внезапно иметь дело с грузовиками для доставки? С другой стороны, когда в коммерческом или промышленном районе появляется жилая / рабочая единица, нужно ли нынешним предприятиям соблюдать часы тишины в жилых домах?

Без надлежащего руководства местные органы власти с большей вероятностью просто запретят жилые / рабочие единицы или посмотрят в другую сторону, когда появятся такие типы единиц, что приведет к менее безопасной и приятной среде.Уточнения приведут к увеличению количества построек и, надеюсь, меньшему количеству поездок на работу.

Что такое чердак Live Work?

Прежде чем перейти к различиям между лофтами или квартирами для совместной работы и смешанного использования, сначала вам нужно понять, что определяет лофт. Как и многие описательные термины, связанные с недвижимостью, они часто используются творчески людьми, продающими продукт.

Что такое чердак?

Самая простая форма чердака - это бонусная комната в типичном доме.Бонусная комната - это особенность дома, в отличие от старого повторно используемого промышленного нью-йоркского лофта, который представляет большинство людей. В этой бонусной комнате, называемой лофтом, обычно нет туалета, она должна находиться на верхнем уровне дома и не полностью закрыта. Чаще всего их размещают рядом с лестницей и часто используют в качестве офиса или дополнительного места для развлечений. Более сексуальная версия лофта - это широко открытая планировка, обычно жилое пространство без спален. Этот тип жилья возник в результате повторного использования промышленных зданий.Устаревшие, недостаточно используемые промышленные здания переводятся в жилую зону и рождаются кондоминиумы в стиле «жесткие лофты». Лофты новой постройки известны как «мягкие лофты», и многие из них имеют собственное пространство для бонусной комнаты на чердаке, как было описано ранее в пределах большого, неопределенного чердака. Лофт на чердаке ... Очень часто встречается на «мягком чердаке».

Общие характеристики чердака - высокие потолки с открытой сантехникой, воздуховодами HVAC и электропроводкой. Обычно строятся из кирпича, но из-за растущей популярности чердаков и сокращения среднего размера домохозяйств возникло много новых строительных проектов чердаков.Эти новые застройки часто располагаются в исторически значимых кварталах и требуют, чтобы они гармонировали друг с другом. Девелоперы делают все возможное, чтобы обмануть прохожих кирпичными фасадами и историческими архитектурными деталями.

Почему становятся популярными живая работа и смешанное использование?

Тенденции, которые вы будете видеть все больше и больше. Количество интернет-магазинов, виртуальных подрядчиков, искусных стартапов, фотографов и художников растет по мере развития процесса того, как американцы работают, делают покупки и потребляют.Купите одну из многих книг о новом урбанизме и конце больших коробочных магазинов, например, «Модернизация пригородов, обновленное издание: решения городского дизайна для перепланировки пригородов» , и вы получите хорошее представление о том, где находятся Соединенные Штаты Америки и многие другие. другие западные страны собираются.

Что такое Live Work?

Недвижимость Live Work состоит из жилых и коммерческих помещений. Коммерческое помещение находится на первом этаже, на втором - жилые 1-2 этажа.Коммерческое пространство может варьироваться от 200 до нескольких тысяч квадратных метров. Размер жилой жилой площади примерно равен или чаще превышает размер коммерческой площади. В среднем вы найдете жилую площадь от 1400 до 1700 кв.

Что такое смешанное использование?

Четкое разделение между коммерческим и жилым помещениями с отдельными входами и более мягкие правила ведения бизнеса в значительной степени способствуют смешанному использованию.Другим важным элементом является то, что смешанное использование позволяет сотрудникам, тогда как живая работа может быть ограничена индивидуальной службой, например, архитектором. Редко можно встретить смешанное использование, ограничивающее раздельную аренду коммерческой и жилой площади.

Важно отметить, что и в Live Work, и в Mixed Use не обязательно являются чердаками. Здесь, в округе Ориндж, это очень близко к 50% лофтов и 50% обычных кондоминиумов с определенными спальнями и жилыми помещениями.

Преимущества совмещения жилого и рабочего пространства

На мой взгляд, наибольшее преимущество для жизни и работы в сообществе «живое» или «смешанное использование» состоит в том, что вы находитесь в сообществе предпринимателей.В отличие от обычного офисного здания кондоминиума, где люди выходят из строя и уходят домой, вы будете жить вместе и иметь общую собственность через управляющую ассоциацию домовладельцев (HOA). Возможности поддерживать друг друга, работать в сети и совместно использовать ресурсы. В мире, где безраздельно властвуют проверенные франшизы, появление нового бренда может быть трудным. Сообщества Live / Work могут помочь повысить шансы на успех нового, менее опытного бизнеса. Такие сообщества, как лофты на улице Сантьяго, сформировали собственный район искусств Сантьяго.Ежемесячные художественные прогулки организуются и продвигаются как группа, а не борются за выживание в одиночку.

Очевидные преимущества включают возможность повышения производительности и экономии средств, так как не нужно добираться на работу и с работы. Многие творческие, технически подкованные профессионалы жаждут работать из дома вместо того, чтобы ходить в свое рабочее место 5 дней в неделю. Живая работа отлично подходит для тех, кто работает не по найму и может выиграть, имея законное рабочее место и витрину с вывесками.

О чем думать при покупке или аренде?

Рассматривая жилую недвижимость или недвижимость смешанного использования, особенно важно знать правила и положения муниципальных ассоциаций и ассоциаций домовладельцев. Будет ли разрешено ТСЖ разрешить вывески для бизнеса вашей мечты? Вашему бизнесу требуются специализированные поставки или автомобили? Узнайте об ограничениях на парковку, если вам требуется большая парковка для ваших клиентов и гостей. С нетерпением ждете возможности проведения Ночью художественных выставок без ограничений по времени работы со стороны ТСЖ? Даже знание того, можно ли сдавать в аренду жилые и коммерческие помещения по отдельности, может быть полезно, если вы планируете в будущем арендовать любое пространство отдельно.Если это то, что вы рассматриваете, то вам, вероятно, понадобится отдельный вход для коммерческого и жилого помещения. Раздельные двери в жилую и торговую, ограничения ТСЖ, сдача в аренду, какие виды бизнеса уже есть. Можно ли сдавать в аренду жилую и коммерческую площадь отдельно?

Какие виды бизнеса разрешены?

Очень важно проанализировать, какие виды бизнеса разрешены местными муниципалитетами и ТСЖ. Будет ли разрешен ваш бизнес и есть ли другие виды бизнеса, которые могут улучшить или нанести ущерб вашему собственному бизнесу? Обычно разрешено; Розничные продажи, флорист, газетные киоски, магазины одежды, фотоателье, видеомагазины, книжные магазины, магазины электроники, магазины велосипедов, ювелирные магазины, центры дизайна и мебели, бухгалтерский кабинет, архитектурная фирма.

Обычно не допускается; Маникюрные и парикмахерские салоны, медицинские клиники, церкви, школы, студии боевых искусств, кофейни, курящие клубы, зоомагазины, тату-салоны, бары, ночные клубы, продажа спиртных напитков, развлечения для взрослых, химчистка, ремонт автомобилей, механический цех.

Промышленные защитные зоны, живые / рабочие проекты и общественные планы

3. Промышленные защитные зоны, живые / рабочие проекты и общественные планы

· Имело место серьезное противодействие со стороны местных жителей, многочисленные слушания в Комиссии по планированию и принятие множества резолюций, касающихся живых / рабочих мест. рабочие проекты в промышленных зонах города и прилегающих районах за последние пять лет.Несмотря на это, за четырехлетний период с 1997 по 2000 год было построено более 1400 единиц оборудования, работающего в режиме реального времени, и 3148 единиц находились в стадии разработки. В течение этого периода и по сегодняшний день Департамент планирования не предлагал, а Комиссия по планированию не принимала постоянный контроль за зонированием промышленных зон. Поскольку Департамент планирования не реагировал на озабоченность по поводу развития жизни / работы и офиса в районе Миссии, этот район разработал свои собственные временные меры контроля за зонированием, которые были приняты Наблюдательным советом без участия Департамента планирования.Департамент планирования только осенью 2001 года начал процесс планирования сообщества для разработки постоянного контроля за зонированием в восточных кварталах города, включая промышленные защитные зоны (IPZ).

· Не только строительство жилых / рабочих объектов, но невозможность использования живых / рабочих проектов в качестве рабочих мест для художников или, в некоторых случаях, вообще в качестве жилых помещений, неоднократно обсуждалась в Комиссии соседскими организациями, членами сообщества и персоналом.В связи с отсутствием ясности в Кодексе планирования относительно степени, в которой жильцы жилой / рабочей единицы должны заниматься художественной деятельностью, или определения «работы» как компонента «жить / работать», Департамент планирования определил, что обеспечение соблюдения художественная или рабочая составляющая жизни / работы неосуществима. Поскольку стоимость жилых / рабочих помещений высока, они больше не доступны в качестве рабочих мест для артистов, а некоторые жилые / рабочие помещения в миссии и к югу от рынка, как сообщается, были преобразованы в офисное использование. Хотя в отчете Департамента планирования для Комиссии по планированию за май 1999 года, Департамент перечислил неспособность обеспечить соблюдение Кодекса планирования живых / рабочих правил как одну из причин растущей проблемы развития жизни / работы, в Департаменте планирования не было команды, посвященной обеспечение соблюдения правил планирования до 2001-2002 финансового года.

· Утверждение условного использования и дискреционная проверка текущих / рабочих проектов привели к разработке большого количества текущих / рабочих проектов. Хотя Комиссия по планированию пришла к иному выводу, совокупный эффект этих проектов с проживанием / работой не соответствует политике Генерального плана, особенно политике сохранения и поощрения жилищного строительства и характера района, создания доступного жилья и защиты промышленного сектора и сектора услуг от перемещения.

Промышленные защитные зоны и текущие / рабочие проекты

Кодекс планирования включает положения, направленные на защиту характера и стабильности промышленных зон города и поддержание экономического разнообразия путем предотвращения вытеснения промышленного использования. 1 Кодекс планирования определяет два типа промышленных районов, легкие и тяжелые, и разрешает строительство некоторых типов жилья в этих районах с разрешением на условное использование. В период с 1990-х годов до настоящего времени, когда в промышленных зонах было одобрено все больше живых / рабочих проектов, многие общественные организации были обеспокоены тем, что распространение новых живых / рабочих проектов изменит характер их районов, сократит предложение доступных артистов для живых / рабочих выступлений. рабочее пространство и вытеснить промышленное использование.

Наблюдательный совет принял закон в 1988 году, который внес поправки в Кодекс планирования, разрешив строительство жилых / рабочих помещений, в которых жилое пространство совмещалось с рабочим пространством. Живые / рабочие проекты были определены как коммерческие помещения, а не как жилье, и изначально предназначались для использования в качестве жилья и рабочего пространства в первую очередь для художников. Первоначально жилые / рабочие жилые дома были переоборудованы из существующих зданий, но к 2000 календарному году примерно 90 процентов жилых / рабочих зданий были построены заново. 2 Строительство жилых / рабочих единиц начало увеличиваться в 1996 и 1997 годах и достигло максимума в 1999 году, когда было построено более 600 жилых / рабочих единиц. Средняя начальная цена продажи в 2000 году 353 100 долларов на новые жилые / рабочие дома была на 32 процента выше, чем на нежилое / рабочее жилье. 3

Не только строительство жилых / рабочих проектов, но и невозможность использования живых / рабочих проектов в качестве рабочих мест для художников или, в некоторых случаях, в качестве жилых домов, обсуждалось в Комиссии районными организациями. и члены сообщества.Поскольку стоимость жилых / рабочих помещений была высока, они больше не были доступны в качестве рабочего места для художников. По сообщениям, некоторые жилые / рабочие помещения в миссии и к югу от рынка были переведены в офисные помещения. 4 До 2001-2002 финансового года в Департаменте планирования не было группы, занимающейся обеспечением соблюдения правил планирования. В отчете Департамента планирования для Комиссии по планированию о жизни / работе в мае 1999 года, Департамент перечислил невыполнение Кодекса планирования правил жизни / работы в качестве одной из причин растущей проблемы развития жизни / работы.

Как показано в Приложении 3.1, с 1997 по 2001 год Комиссия по планированию проводила общественные слушания и принимала решения относительно посягательств на жилые / рабочие и офисные застройки в промышленных зонах города и установила временные меры контроля за зонированием промышленной защитной зоны (IPZ). , но не принял постоянного контроля за зонированием. Независимо от Департамента планирования и Комиссии по планированию, Наблюдательный совет ввел шестимесячный мораторий на строительство новых жилых / рабочих домов в городе в феврале 2001 года.

В течение четырехлетнего периода с 1997 по 2000 год было построено более 1400 жилых / рабочих единиц. 71 процент завершенных строительных / рабочих работ был на юге рынка (SOMA), а 16 процентов - в миссии.

Приложение 3.1
Действия комиссии по планированию в отношении Live / Work Development и управления зонированием IPZ
С 1997 по 2000 год

Дата

Планирование Отчеты отдела

Завершенные живые / рабочие единицы

март 1997

Комиссия по планированию провела общественные слушания по текущим / рабочим проектам

Отдел планирования представил отчет по текущим / рабочим проектам в ОЭЗ.В отчете выявлено несколько проблем, в том числе:

(a) неадекватное соблюдение искусства и трудовой деятельности в живых / рабочих проектах;

(b) увеличение стоимости промышленных земель в результате строительства жилых / рабочих объектов в промышленных зонах;

(c) увеличение объемов жилищного строительства и связанных с ним строительных работ в результате строительства жилых / рабочих объектов;

(d) неспособность жилых / рабочих проектов соответствовать характеру окружающего района, обеспечить адекватную парковку и адекватное открытое пространство на уровне земли;

(e) потенциальный конфликт между покупателями жилых / рабочих помещений и промышленным использованием окружающих зданий; и

(f) недоступность новых живых / рабочих проектов для художников и деятелей искусства.

Дата

Слушания комиссии по планированию

Отчеты отдела планирования

5

Работы завершены Июнь 1997 г.

Департамент планирования представил Комиссии краткосрочные и долгосрочные рекомендации в отношении жилого / рабочего строительства и размещения.

Краткосрочные рекомендации включали:

(a) сохранить существующую политику дискреционного обзора для текущих / рабочих проектов из 10 или более единиц в промышленной зоне Северо-восточной миссии (NEMIZ) 5 ; и

(b) принять обязательную политику дискреционного пересмотра живых / рабочих проектов для действующих / рабочих проектов в ОЗП, а также для других живых / рабочих проектов, которые не предусматривают парковку 1: 1 или готовые фасады, которые сносят существующее жилье или которые не уведомить окружающих владельцев недвижимости о предлагаемом проекте.

Долгосрочные рекомендации включали:

(a) инициировать предложенное зонирование NEMIZ, чтобы потребовать дискреционного обзора для текущих / рабочих застроек одного или нескольких домов до 1 сентября 1997 года;

(b) провести исследование для определения количества и местоположения земли, необходимой для чисто промышленного использования; и

(c) пересмотреть определения и правила «жить / работать»; и провести исследование, чтобы определить участки для жилья, чтобы рассмотреть компоненты доступности жилой / рабочей застройки.

Календарный год 1997

Приблизительно 240

Дата начала

09

Отчеты

Завершенные текущие / рабочие единицы

Февраль 1998 г.

Комиссия по планированию провела публичные слушания для рассмотрения рекомендаций Департамента планирования, представленных в июне 1997 года.

март 1998 г.

Комиссия по планированию приняла Резолюцию 14456, инициируя процесс дискреционной проверки для текущих / рабочих проектов с датами подачи заявок после 26 февраля 1998 г.

Календарный год 1998

Приблизительно 180

Апрель 1999

Департамент планирования представил отчет в Комиссию по планированию с указанием четырех возможных вариантов .

Май 1999

Комиссия по планированию провела общественные слушания по предложенным Департаментом планирования вариантам временного контроля за зонированием промышленных земель.

август

Комиссия по планированию приняла Резолюцию 14861, вводящую временные меры контроля за зонированием IPZ. Эти меры контроля:

(a) запретили строительство жилья, в том числе жилые / рабочие проекты, в IPZs;

(b) требовалось разрешение на условное использование для проживания / рабочие проекты в промышленных буферных зонах и

(c) разрешенные жилые / рабочие проекты в смешанных жилых зонах.

Календарный год 1999

Приблизительно 615

02

Отчеты отдела планирования

Завершенные рабочие / рабочие единицы

Май 2000

Отдел планирования завершил проект предложения по установлению постоянного контроля за зонированием IPZ.Это предложение о постоянном контроле никогда не планировалось для слушаний в Комиссии по планированию.

С ноября 2000 года по январь 2001 года

Комиссия по планированию провела общественные слушания по следующим вопросам:

(a) пересмотр определения жилых / рабочих зданий как чердаков, классификации этих застроек как жилых и подчинения чердакам: тот же контроль, что и при проживании / работе, без ограничений в отношении характера работы, разрешенной в районах зонирования SSO (Service / Secondary Office), или того, работали ли жильцы в блоке; и

(b) противодействие преобразованию живых / рабочих проектов в офисное использование в пределах временных границ контроля IPZ.

Комиссия на неопределенный срок продолжала выдвигать предложение о пересмотре определения и ограничений для жилого / рабочего жилья, чтобы позволить Департаменту планирования рассмотреть предложенный закон Наблюдательного совета, устанавливающий шестимесячный мораторий на рассмотрение новых жилых / рабочих зданий. Наблюдательный совет принял закон в феврале 2001 года.

Комиссия приняла политику, препятствующую преобразованию живых / рабочих проектов в офисное использование в границах временного контроля IPZ.

Календарный год 2000

464

9 9047

9 Планирование Отчеты департамента

Завершенные текущие / рабочие единицы

май 2001 г.

Департамент планирования представил Комиссии по планированию информационную презентацию об усилиях Департамента по разработке политики и правил заменить временный контроль зонирования IPZ.В этой презентации Департамент планирования не предлагал фактических постоянных средств контроля за зонированием.

С мая 2001 г. по август 2001 г.

Комиссия по планированию провела слушания по следующим вопросам:

(а) установление постоянного контроля за зонированием в ИПЗ района Ислэйс Крик; и

(b) разработка районов изучения общественного плана в районах к югу от Рынка (SOMA), Миссии, Шоуплейс-сквер / Лоуэр-Потреро-Хилл и Бэйвью / Хантерс-Пойнт.

август 2001 г.

Срок действия временного контроля за зонированием IPZ истек через два года.

Когда срок временного контроля истек, Комиссия по планированию приняла резолюцию, устанавливающую политику и процедуры, которые имеют меньший вес, чем постоянный контроль зонирования, для предложений по развитию в ОЗП. Политика и процедуры Комиссии по планированию включали:

(a) требование дискреционного анализа предложений по развитию в ОЗП;

(b) противодействие новым или переоборудованным видам использования в офис, жилье или проживание / работу в ОЗП; и

(c) поощрение многоцелевого жилищного строительства, особенно жилищного строительства, которое способствует плотности и доступности, в жилых зонах, прилегающих к ОИЗ.

Как указано в Приложении 3.1, Департамент планирования подготовил проект постоянного контроля за зонированием ВПЗ в мае 2000 года. Согласно Системе учета рабочего времени Департамента, Департамент потратил около 2000 рабочих часов (примерно 1,0 ЭПЗ). ) в 1999–2000 финансовом году и примерно 4000 рабочих часов (приблизительно 2,0 FTE) в 2000–2001 финансовом году для разработки проекта постоянного контроля за зонированием IPZ. Хотя Департамент разработал рекомендации по постоянному контролю, эти рекомендации никогда не были представлены Комиссии по планированию.Когда срок временного контроля истек через два года, Комиссия заменила политику и процедуры и рекомендовала процесс общественного планирования для промышленных районов города. Вопрос развития индустриально зонированных районов города стоял на повестке дня более четырех лет, но процесс планирования сообщества не был официально введен до мая 2001 года.

Планы сообщества

Под давлением общественных организаций и со стороны Наблюдательный совет Департамента разработал предложение о процессе планирования сообщества в восточной части Сан-Франциско.В конце 2000 года Департамент начал обращаться к общественным организациям с просьбой о налаживании новых рабочих отношений. До этого доступ общественных организаций к процессу планирования был в основном через общественное обсуждение на заседаниях Комиссии по планированию или рассмотрение конкретных проектов, представленных в Комиссию по планированию. Лишь изредка представители Департамента планирования присутствовали на собраниях местных сообществ.

В 2000 году сообщество Организации Миссии сформировали Коалицию против перемещения (MADC), которая начала самостоятельно формулировать временные меры контроля за зонированием для района Миссии.Первоначально Департамент планирования мало участвовал с MADC в разработке временных мер контроля за зонированием, хотя MADC проинформировал Департамент об их процессе. Предлагаемые временные меры контроля были представлены Наблюдательному совету без участия Департамента планирования.

В этот период представители общины Потреро Хилл заявили, что они вели «партизанскую войну». По словам представителей сообщества, они присутствовали на заседаниях Комиссии по планированию, чтобы обсудить конкретные проекты, но не имели другого форума для работы с Департаментом планирования по более широким вопросам постоянного контроля в зонах промышленной защиты.По словам членов общественных организаций, им сказали только, что Департамент работает над рекомендациями по постоянному контролю.

В мае 2001 года Наблюдательный совет утвердил дополнительные ассигнования в размере 1 900 000 долларов, из которых 1 500 000 долларов пойдут на финансирование исследований по планированию постоянного контроля за зонированием на юге рынка (SOMA) и миссии. Ассигнования в размере 1500000 долларов США должны были быть использованы для внешних консультантов для работы с общественностью, городского проектирования, транспортного планирования, экономического анализа и анализа недвижимости, а также экологического планирования для установления контроля за зонированием Миссии и SOMA, включая промышленные зоны в пределах Миссии и SOMA.

Комиссия по планированию приняла постановление 9 августа 2001 г., в котором были определены зоны общественного плана для территорий внутри и вокруг ОПЗ. Районы общественного плана включали SOMA, Showplace Square / Potrero Hill, Bayview / Hunters Point и Mission. В конце концов, Visitacion Valley была включена в процесс планирования сообщества. Однако в августе 2001 года из-за прогнозируемой нехватки доходов Департамента планирования в размере примерно 2,2 млн. Долл. США Департамент предложил использовать 1 422 960 долл. Из дополнительных ассигнований в размере 1 500 000 долл. На исследования по планированию постоянного контроля за зонированием в SOMA и Миссии для экономии бюджета.

Департамент не приступил к серьезной работе над планами сообщества до осени 2001 года. В ответ на требования Наблюдательного совета и сообщества Департамент предложил перераспределить ресурсы в Департаменте для финансирования пяти должностей планировщиков для работы с общественными организациями. разработать общественные планы. Из-за частичного замораживания найма на работу в городских условиях заявки на три из пяти должностей по планированию общин не были утверждены Министерством людских ресурсов (DHR) до декабря 2001 года, а две оставшиеся заявки были утверждены DHR в январе. 30, 2002.В начале января 2002 года три сотрудника по планированию были наняты внутри компании для процесса планирования сообщества.

Процесс планирования сообщества предназначен для разработки основных средств управления зонированием в выбранных районах. В отличие от более обширной программы Better Neighborhoods (обсуждаемой в Разделе 4 настоящего отчета), планы сообщества не будут касаться вопросов проектирования или транспортировки, и Департамент не будет нанимать консультантов для помощи в разработке планов.

Департамент предполагает, что процесс планирования сообщества займет от шести до восьми месяцев.Первоначально Департамент не назначал конкретных сотрудников по планированию для работы с районными группами для реализации процесса планирования сообщества и создания общественных семинаров. 25 января 2002 года сотрудники департамента подготовили отчет с оценкой восточных кварталов города (включая IPZ). Директор департамента и руководитель общегородской политики и анализа провели в декабре первые встречи с общественными организациями для планирования общественных семинаров. Хотя два сотрудника по планированию были предварительно назначены для работы с SOMA и районом миссии, ни один из сотрудников по планированию не был назначен для организации первых семинаров по планированию в сообществе, которые были запланированы на февраль 2002 года.В январе 2002 года Департамент назначил сотрудника по планированию персонала для работы с организациями Showplace Square / Lower Potrero Hill над планированием и проведением семинаров для этого района и разработал предварительные задания для других районов.

В интервью представители общественных организаций выразили некоторый оптимизм в отношении того, что процесс планирования сообщества улучшит рабочее партнерство между Департаментом и сообществом. Однако эти же представители осторожно относятся к тому, как Департамент будет оценивать и включать идеи сообщества в окончательное предложение о зонировании.Хотя Департамент разработал базовую структуру и концепцию процесса планирования сообщества, не было разработано официального механизма для оценки и учета вклада сообщества.

Препятствия на пути к планированию промышленных зон

Недостаточные ресурсы для долгосрочного планирования

Департамент планирования выделил меньшую часть своего бюджета и сотрудников на долгосрочную политику и анализ. До 1999-2000 финансового года Департамент планирования выделял лишь около одной пятой своего годового бюджета на долгосрочное планирование и специальные проекты, как показано на Приложении 3.2 ниже. Общегородское подразделение политики и анализа анализирует демографические тенденции, разрабатывает базы данных о землепользовании и жилищном строительстве, поддерживает и обновляет Генеральный план Сан-Франциско и при необходимости проводит другие анализы политики. Специальные проекты включают управление планированием специальных проектов, таких как район особого использования Ballpark, Mission Bay, Treasure Island и верфь Hunters Point. За исключением этих специальных проектов, бюджет Общегородского отдела политики и анализа составлял лишь 11,5% от общего бюджета Департамента планирования в 1997-1998 и 14 финансовых годах.1 процент от общего бюджета в 1998-1999 финансовом году. В 1999–2000 финансовом году Департамент планирования реализовал программу «Улучшение микрорайона» (обсуждается в Разделе 4), в результате чего увеличилось финансирование Общегородского отдела политики и анализа. Ассигнования на общегородскую политику и анализ составили 27 процентов бюджета Департамента в 2001-2002 финансовом году.

Приложение 3.2
Процент бюджета рабочей программы, выделенного на общегородское подразделение политики и анализа и на специальные проекты
1997 финансовый год -1998 - 2001-2002 финансовый год

финансовый год -02

финансовый год 97-98

финансовый год 98-99

финансовый год 99-00

финансовый год 00-01

Общегородская политика и анализ

11.5%

14,1%

21,6%

23,0%

27,0%

3,3%

3,5%

0,0%

Всего

22,7%

20,9%

24,9%5%

27,0%

Источник: Рабочие программы Департамента планирования

Недостаточные ресурсы правоприменения

Как обсуждалось выше, до 2001-2002 финансового года, когда Наблюдательный совет утвердил четыре новые должности для группа обеспечения соблюдения, Департамент планирования не имел группы, предназначенной для обеспечения соблюдения правил планирования. В отчете Департамента планирования для Комиссии по планированию о жизни / работе в мае 1999 года, Департамент перечислил невыполнение Кодекса планирования правил жизни / работы в качестве одной из причин растущей проблемы развития жизни / работы.Согласно этому отчету, Кодекс планирования ограничивает жилые / рабочие места для «художественной деятельности» как основной формы работы. Однако Кодекс планирования не определяет работу и не требует, чтобы работа составляла определенную часть живого / рабочего элемента. Кроме того, Кодекс планирования не определяет, как часто и в какой степени жильцы жилого / рабочего помещения должны заниматься творчеством. Кодекс планирования разрешает другую трудовую деятельность, помимо художественной, в некоторых районах зонирования, например, в частях SOMA, но конкретно не определяет, что представляет собой работа.Департамент планирования пришел к выводу, что художественная деятельность или другая работа в жилых / рабочих застройках не подлежит принудительному исполнению в соответствии с существующей формулировкой Кодекса планирования. Комиссия по планированию не принимала новых определений «жить / работать» с 1997 года и, как обсуждалось ранее, на неопределенный срок продолжала принимать резолюцию о пересмотре определения «жить / работать» как «чердак».

Текущие правоприменительные меры Департамента планирования сосредоточены на многокомпонентных разработках в режиме реального времени / работы с возможным преобразованием в офисное использование.В связи с отсутствием ясности в Кодексе планирования в отношении того, в какой степени жильцы жилого / рабочего помещения должны заниматься художественной деятельностью, и определения работы как компонента жизни / работы, Департамент определил, что обеспечение соблюдения художественного или рабочего компонента живого / работа не осуществима.

Несоответствие генеральному плану

Комиссия по планированию в разное время принимала различные политики в отношении утверждения текущих / рабочих проектов. Такие проекты были строго запрещены только с августа 1999 г. по август 2001 г. в определенных зонах промышленной защиты посредством временного контроля IPZ, принятого Комиссией.Как в период временного контроля за зонированием IPZ, так и в настоящее время сотрудники Департамента планирования могли административно утверждать предлагаемые жилые / рабочие проекты, прилегающие к жилой застройке или в районах, зонированных для жилья, в рамках проверки разрешения на строительство. В других зонах и в разные периоды текущие / рабочие проекты могли быть одобрены посредством дискреционной проверки или процесса условного использования.

Согласно реестру жилищного фонда Сан-Франциско за 2000 год, жилые / рабочие единицы составляли 30 процентов нового жилья в Сан-Франциско в 2000 году. 6 20 процентов новых жилых единиц (нежилых / рабочих, а также жилых / рабочих) были построены во временных ОПО. Средняя начальная цена продажи жилой / рабочей единицы в 2000 году составляла 353 100 долларов, или на 32 процента, что выше средней начальной продажной цены в 266 900 долларов для неживой / рабочей единицы. В 2000 году объем строительства доступного жилья снизился на 40 процентов. Строительство доступного жилья составляло лишь 9 процентов от общего объема жилищного строительства в Сан-Франциско в 2000 году. Жилые / рабочие жилые дома в среднем имеют меньшую плотность, чем жилые / неработающие жилые дома, и, поскольку они обычно проектируются с открытой планировкой этажей, менее гибки в размещении семей. 7

Утверждение живых / рабочих проектов и жилищного строительства в промышленных зонах по каждому проекту вместо разработки и реализации комплексной политики привело к общему несоответствию Генеральному плану. Совокупный эффект от живого / рабочего развития не соответствует Генеральному плану, даже если индивидуальные проекты соответствуют. Общее влияние развития жизни / работы не соответствует по крайней мере трем из восьми приоритетных политик Генерального плана.Политика 2 требует, чтобы существующее жилье и характер районов были сохранены и защищены в целях сохранения культурного и экономического разнообразия районов. Масштабное производство элитного жилья для проживания / работы, сосредоточенного в определенных районах и не предназначенного для размещения семей, не отвечает этим целям. Кроме того, проекты «живые / рабочие» оцениваются по более низкой цене за выдачу разрешений школьного округа, в результате чего меньше поступлений на развитие местной школы. Поскольку жилые / рабочие проекты не были определены как жилье, от разработчиков, которые строят жилые / рабочие проекты, нельзя требовать внесения средств в фонд доступного жилья в соответствии с политикой инклюзивного жилья Комиссии по планированию. 8 Политика 3 требует, чтобы предложение города доступного жилья было сохранено и увеличено. Как отмечалось выше, жилищные / рабочие проекты, которые составляли 30 процентов строительства в 2000 году, вытеснили строительство доступного жилья, которое только приносило выше на 9 процентов. Политика 5 требует, чтобы разнообразная экономическая база поддерживалась путем защиты промышленных секторов и секторов услуг от вытеснения из-за развития коммерческих офисов. Как обсуждалось выше, преобразование жилых / рабочих проектов в коммерческие офисные помещения было проблемой, определенной Комиссией.

Отсутствие участия общественности в процессе планирования

С 1997 по 2001 год общественные организации не имели официального доступа к планированию и разработке политики в отношении зонирования промышленных районов и строительства жилых / рабочих жилых комплексов. Доступ сообщества к процессу планирования, как правило, обеспечивался индивидуальным рассмотрением проектов или выступлениями во время общественного обсуждения на заседаниях Комиссии. В некоторых случаях Комиссия проводила информационные слушания или представляла предлагаемые резолюции для общественного обсуждения.В районе Миссии общественные организации ввели свои собственные временные меры контроля за зонированием без участия Департамента. Департамент официально обратился к сообществу только после избрания Наблюдательного совета в ноябре 2000 года.

Процесс выдачи заявок и найма специалистов по планированию для работы над планами сообщества был медленным. Департамент заполнил три из пяти новых вакансий по планам сообщества штатными сотрудниками, но две из них еще не заполнены.До февраля 2002 года назначение сотрудников для работы с пятью районами было предварительным, и директор департамента и руководитель общегородской политики и анализа проделали большую часть первоначальной работы по организации местных семинаров. Хотя Департамент и представители общественных организаций положительно оценили общественные семинары, то, как Департамент будет оценивать вклад сообщества и включать его в предлагаемые планы сообщества, полностью не определено.

Заключение

Департамент планирования не выступал с инициативой по разработке постоянного контроля за зонированием в промышленно зонированных районах города или над проектами проживания / работы, и до недавнего времени не привлекал общественные организации к процессу планирования.Кроме того, Комиссия по планированию после пяти лет публичных слушаний и резолюций не приняла постоянного контроля за зонированием в зонах промышленной защиты. Есть несколько факторов, которые способствуют тому, что Департамент планирования не смог разработать политику для IPZ и текущих / рабочих проектов, а также активно вовлечь сообщество.

Во-первых, Департамент не уделял первоочередного внимания долгосрочному планированию при распределении ресурсов. В 1999–2000 финансовом году Департамент выделил только пятую часть своего бюджета Управлению общегородской политики и анализа.Хотя Департамент первоначально предложил 6 150 000 долларов США в рабочей программе на 2001-2002 финансовый год для общегородских проектов политики и анализа, или 33,5 процента бюджета Департамента, в ноябре 2001 года эти ассигнования были сокращены до 4 258 000 долларов США, или 27 процентов бюджета Департамента. , чтобы добиться экономии бюджета. Ввиду важности общегородской группы политики и анализа для долгосрочного планирования для районов Сан-Франциско Департамент планирования должен представлять поправки к утвержденной годовой программе работы и бюджету в письменной форме Наблюдательному совету, а также Комиссии по планированию с объяснение причин, по которым Департамент выбирает скидки по каждой программе.

Во-вторых, определений Кодекса планирования для "жить / работать" недостаточно для обеспечения соблюдения. Департаменту планирования необходимо разработать более строгое определение понятия «работа / работа» и рекомендовать Комиссии по планированию пересмотреть Кодекс планирования. Более строгое определение может включать требование бизнес-лицензии для живых / рабочих проектов, создание набора критериев для художественной и трудовой деятельности, подчинение живых / рабочих проектов требованиям инклюзивного жилья и сборов за разрешение школьных округов, сопоставимых с другими жилищными проектами, а также установление более строгих требований. рекомендации по преобразованию малоиспользуемых зданий в жилые / рабочие проекты.

В-третьих, отсутствие постоянного контроля привело к тому, что большое количество текущих / рабочих проектов было одобрено в рамках процессов условного использования и дискреционной проверки. Совокупный эффект этих проектов «жить / работать» не соответствовал политике Генерального плана, особенно по сохранению существующего жилья и характера района, созданию доступного жилья и защите промышленных предприятий и секторов услуг от перемещения. Работая с общественными организациями над разработкой планов сообщества и постоянного контроля за зонированием в промышленных районах города, Департамент должен строго определить, какие проекты разрешены, а какие нет, и ограничить типы проектов, подлежащих условному использованию.Комментарии сообщества о типах разрешенных проектов также должны помочь сократить количество дискреционных заявлений на рассмотрение, поданных для текущих / рабочих проектов.

В-четвертых, Департаменту необходимо укрепить свои рабочие отношения с общественными организациями при разработке общественных планов. В частности, Департаменту необходимо разработать официальный инструмент для оценки и включения вклада сообщества в планы сообщества. Коалиция миссий по борьбе с перемещением предложила разработать инструмент оценки для плана сообщества миссий, в разработке которого Департамент должен принять участие.

Рекомендации

На основании вышеизложенных выводов, Директор Департамента планирования должен:

3.1 Представить поправки к утвержденной годовой рабочей программе и бюджету в письменной форме Наблюдательному совету, а также Комиссии по планированию с объяснение причин, по которым Департамент выбрал сокращения для каждой программы, чтобы обеспечить выделение достаточных ресурсов для процесса долгосрочного планирования и разработки мер контроля за зонированием в традиционно промышленных зонах города;

3.2 Разработать более строгое определение понятия «живые / рабочие», включая определение «живых / рабочих» проектов как жилья и определение зон, в которых разрешены «живые / рабочие» проекты, и рекомендовать Комиссии по планированию пересмотреть Кодекс планирования;

3.3 Тщательно определить, какие проекты разрешены, а какие нет, и ограничить типы проектов, подлежащих условному использованию, при разработке планов сообщества и постоянного контроля за зонированием, а также рекомендовать Комиссии по планированию пересмотр Кодекса планирования; и,

3.4 Разработайте формальный инструмент для оценки и включения вклада сообщества в планы сообщества.

Затраты и выгоды

Путем разработки более строгого определения понятия «работа / работа» в Кодексе планирования и ограничения типов проектов, подлежащих условному использованию или дискреционной проверке в новых предлагаемых средствах управления зонированием, Департамент планирования и Комиссия по планированию прояснит типы проектов, разрешенных Кодексом планирования, и уменьшит совокупное воздействие проектов, которые не соответствуют Генеральному плану.Разработка формального инструмента для оценки и включения вклада сообщества в планы сообщества дала бы организациям сообщества более четкое право голоса в процессе планирования. Представление письменных поправок к годовой программе работы и бюджету Наблюдательному совету позволит Наблюдательному совету более внимательно следить за распределением ресурсов на программы долгосрочного планирования.

Эти рекомендации могут быть включены в существующий процесс планирования сообщества Департамента планирования без дополнительных затрат.

1 Разделы 101 и 101.1 Кодекса планирования.

2 Инвентаризация жилищного фонда Сан-Франциско 2000 г., Департамент планирования Сан-Франциско, июль 2001 г.

3 Инвентаризация жилищного фонда Сан-Франциско 2000 г., Департамент планирования Сан-Франциско, июль 2001 г.

4 904 Жилищная инвентаризация Франциско 2000 г., Департамент планирования Сан-Франциско, июль 2001 г.

5 В 1994 г. Комиссия по планированию приняла Резолюцию 13794, устанавливающую политику защиты НЕМИЗ от жилых домов и некоторых типов артистических / живых застроек и требующую дискреционного обзора для живых / рабочих разработок от 10 единиц и более.

6 Согласно Data and Needs Analysis, Part One, 2001 Housing Element Revision , хотя Городской кодекс планирования рассматривает жилые / рабочие единицы как коммерческие помещения, Департамент планирования отслеживает информацию по живым / рабочим

7 Жилищный инвентарь Сан-Франциско 2000 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *